Решение № 2А-2094/2020 2А-2094/2020~М-1909/2020 М-1909/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-2094/2020

К делу № 2а-2094/2020 УИД 23RS0014-01-2020-002820-86
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Неженской Е.С.,

при секретаре Хохловой Е.С.,

с участием помощника прокурора Тариченко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Динского района к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемому в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемому в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес <адрес>, на страницах которого размещена информация о о продаже дистанционным способом пищевого продукта, признанным опасным для жизни и здоровья. На странице сайта имеется предложение приобретения специализированного питания для спортсменов - жиросжигателя DNP (2.4 Динитрофенол). Данная информация находится в свободном доступе в сети Интернет, каких-либо паролей при осуществлении входа на страницу не требуется. Указанный товар не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной, пищевой добавок. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения <адрес> жиросжигатель DNP (ДНП, ДНФ, 2.4 Динитрофенол) признан опасным для жизни и здоровья, не разрешен к обороту как пищевой продукт. Между тем, посредством интернет-страницы <адрес> осуществляется реализация жиросжигателя DNP (2.4 Динитрофенол) дистанционным способом. Предоставление возможности доступа к интернет-сайгу, на котором содержится вышеуказанная информация является, по существу, ее распространением. В связи с вышеизложенным прокуратура <адрес> вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> настаивала на заявленных требованиях, просила суд удовлетворить их.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 150 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив административное исковое заявление, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

<адрес> в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес <адрес>, на страницах которого размещена информация о продаже дистанционным способом пищевого продукта, признанным опасным для жизни и здоровья. На странице сайта имеется предложение приобретения специализированного питания для спортсменов - жиросжигателя DNP (2.4 Динитрофенол). Данная информация находится в свободном доступе в сети Интернет, каких-либо паролей при осуществлении входа на страницу не требуется.

Указанный товар не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной, пищевой добавок.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее также - Правила), в соответствии с п. 5 которых, продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации не допускается.

Пунктом 3 письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения введенные пунктом 5 Правил также распространяются в целом и на продажу жиросжигателя DNP (Динитрофенол), а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения <адрес>, жиросжигатель DNP (ДНП, ДНФ, 2.4 Динитрофенол) признан опасным для жизни и здоровья, не разрешен к обороту как пищевой продукт.

Между тем, посредством интернет-страницы <адрес> осуществляется реализация жиросжигателя DNP (2.4 Динитрофенол) дистанционным способом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекать к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно онлайн сервису <адрес> сведений об администраторе сайта не имеется. Таким образом, сведения о лице, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлены, однако в соответствии с ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ указанное не является препятствием для направления административного искового заявления.

В соответствии с ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> к управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российский Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в соответствии с ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Судья Динского районного суда

<адрес> Неженская Е.С.