Решение № 2-1237/2024 2-1237/2024~М-1031/2024 М-1031/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-1237/2024

УИД 23RS0010-01-2024-001478-23

Дело №2-1237/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 23 октября 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Теплухина Р.В.,

с участием секретаря судебного заседания Саврига Е.С.,

помощника прокурора Выселковского района Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района действующего в интересах муниципального образования Выселковский район, к ФИО1, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам о признании сделки недействительной, расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

..., действуя в интересах муниципального образования ..., обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства о землепользовании при предоставлении администрацией муниципального образования ... ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ..., в ходе которой установлено, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования ... от (__)____ ... «О предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка ФИО1» принято решение о заключении без проведения торгов на основании под. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с ФИО1 договора аренды участка площадью 21 401 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... в муниципальном образовании ..., расположенных по адресу: ..., для сенокошения.

На основании указанного постановления (__)____ между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации и ФИО1 заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером ....

В силу п. 1.3 договора определено, что он является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с (__)____. В Едином государственном реестре недвижимости сделка зарегистрирована (__)____ сроком на 3 года. Участок предоставлен ФИО1 без проведения торгов на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Пунктами 4.1.1., 4.1.6 Договора установлено, что арендодатель обязан выполнять все условия договора, а также использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.1.1 Договора. Согласно п.3.2.4. Договора, в случае использования участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.1.1 Договора, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принять решение о прекращении права пользования Участком и досрочном расторжении в установленном порядке Договора.

Вместе с тем, в результате проверки, прокуратурой района установлено, что часть участка с кадастровым номером ... в муниципальном образовании ..., расположенных по адресу: ..., засеяна зерновыми культурами.

Опрошенная ФИО1 пояснила, что по имеющимся сведениям, зерновые культуры на вышеуказанном участке посеял КФХ М. Г.

Евгеньевич, однако мер претензионного характера арендатором не принято, администрация района не уведомлена.

Кроме того, Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам мер к устранению нарушений не предпринято. Таким образом, усматривается нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером ...

В связи с чем, просит суд признать недействительным (ничтожным) договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., площадью 21401 кв.м., заключенный (__)____ между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования ... и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ФИО1, возвратить администрации муниципального образования ... земельный участок с кадастровым номером ....

Представитель истца – помощник прокурора ... Козлова Н.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика – отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам муниципального образования ... ФИО2 в судебное заседание не явилась, в поступившем отзыве на иск просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что на основании письменного заявления ФИО1 в соответствии с постановлением главы муниципального образования ... ... от (__)____ и договора ... аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от (__)____ был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... площадью 21401 кв.м., вид разрешенного использования «сенокошение», сроком на 3 года. Согласно пункта 4.1.6 настоящего договора предполагалось, что земельный участок будет использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования, а именно: кошение травы, сбор и заготовка сена. Однако, согласно сведениям, полученным от арендатора ФИО1, на арендованном участке КФХ М. Г.Е. посеял зерновые культуры, что прямо противоречит условиям договора. В связи с чем, считает, что исковые требования прокурора Выселковского района подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - ФИО3 - в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» - https//viselkovsky.krd.sudrf.ru/.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, в отсутствие оснований для отложения судебного заседания, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика ФИО1

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства о землепользовании при предоставлении администрацией муниципального образования ... ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ..., в ходе которой установлено, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования ... от (__)____ ... «О предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка ФИО1» принято решение о заключении без проведения торгов на основании под. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с ФИО1 договора аренды участка площадью 21 401 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... в муниципальном образовании ..., расположенных по адресу: ..., для сенокошения.

На основании указанного постановления (__)____ между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации и ФИО1 заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером ....

В силу п. 1.3 договора определено, что он является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с (__)____.

В Едином государственном реестре недвижимости сделка зарегистрирована (__)____ сроком на 3 года.

Участок предоставлен ФИО1 без проведения торгов на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной, заключается без проведения торгов в случае предоставления участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Пунктами 4.1.1., 4.1.6 Договора установлено, что арендодатель обязан выполнять все условия договора, а также использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.1.1 Договора.

Согласно п.3.2.4. Договора, в случае использования участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.1.1 Договора, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принять решение о прекращении права пользования Участком и досрочном расторжении в установленном порядке Договора.

Вместе с тем, в результате проверки, прокуратурой района установлено, что часть участка с кадастровым номером ... в муниципальном образовании ..., расположенных по адресу: ..., засеяна зерновыми культурами.

Опрошенная ФИО1 пояснила, что по имеющимся сведениям, зерновые культуры на вышеуказанном участке посеял КФХ М. Г.

Евгеньевич, однако, мер претензионного характера арендатором не принято, администрация района не уведомлена.

Кроме того, Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам мер к устранению нарушений не предпринято.

Таким образом, усматривается нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером ...

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 2 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Признание сделки недействительной (ничтожной) и применение последствий недействительности ничтожной сделки: на основании ст. 12 ГК РФ являются одними из способов защиты нарушенных прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов.

При указанных выше обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в установленном НК РФ размере.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Выселковского района - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., площадью 21401 кв.м., заключенный (__)____ между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования ... и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ФИО1, возвратить администрации муниципального образования ... земельный участок с кадастровым номером ...

Взыскать со ФИО1, (__)____ года рождения в доход государства государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-1237/2024.