Решение № 2-6893/2017 2-6893/2017~М-6099/2017 М-6099/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-6893/2017

дело № 2-6893/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

с участием:

от истца – ФИО2, ФИО6, доверенность от <дата изъята>;

от ответчика – ФИО7, доверенность от <дата изъята><номер изъят>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным отказа в перерегистрации в системе социальной ипотеки и осуществлении перерегистрации и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки,

У С Т А H О В И Л :

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – ответчик, администрация Советского района ИК МО г. Казани) в основание требований указав, что распоряжением главы администрации Советского района ИК МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят> ФИО8 с семьей в составе трех человек (в том числе супруги и сыну) отказано в прохождении перерегистрации граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с превышением уровня обеспеченности общей площадью на одного члена семьи, поскольку супруге ФИО8 ФИО9 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 43,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят><адрес изъят>; истец, считая, что при определении совокупного уровня обеспеченности общей площадью на одного члена семьи, ответчик неправомерно не включил ФИО3 являющейся матерью его супруги, зарегистрированную и проживающую в указанном домовладении, обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с исковым заявлением не согласился, просил в его удовлетворении отказать, указав, на законность оспариваемого распоряжения, обращая внимание на отсутствие оснований для постановки истца с семьей на учет в системе социальной ипотеки по причине обеспеченности жильем более установленной нормы.

Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности с материалами дела и выслушав истца и доводы сторон, приходит к следующему.

На основании пункта 2 части 1, части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частью 2 статьи 50 ЖК РФ норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В силу пункта 2.2 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят>, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки – это размер общей площади в объектах жилищных прав, приходящийся на одного члена семьи.

Согласно пункту 2.3 указанных Правил совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав – это суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 кв.м общей площади на одного члена семьи.

Из положений пункта 5.1 указанных Правил следует, что общеобязательными основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются: подача заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки; осуществление трудовой деятельности заявителями и трудоспособными членами семьи; совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка; наличие ежемесячного совокупного дохода на одного члена семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное погашение ежемесячных текущих платежей по выкупу жилых помещений в собственность.

В соответствии с пунктом 1.10 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят>, установлена обязанность граждан, поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в органах местного самоуправления, после предварительного выбора квартиры и до подписания документов, удостоверяющих право на заселение и пользование выбранной квартирой, пройти по месту постановки на учет перерегистрацию в целях подтверждения на момент выбора жилого помещения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Перерегистрация осуществляется в том же порядке, что и постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Как видно из материалов дела, ФИО2 с семьей в составе 3-х человек (в том числе супруга и сын), проживающие в комнатах <номер изъят><адрес изъят>, общей площадью 27,1 кв.м распоряжением главы администрации Советского района от <дата изъята><номер изъят> приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

<дата изъята> между ФИО12. и специализированной некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» заключен договор социальной ипотеки <номер изъят>.

В ходе проведения мероприятий по перерегистрации в целях подтверждения на момент выбора жилого помещения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки ФИО2 с семьей в составе 3-х человек (в том числе супруга и сын) отказано в перерегистрации на основании пункта 18 Правил, указав, что семья зарегистрирована по адресу: <адрес изъят>; супруге заявителя ФИО10 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 43,4 кв.м по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, в связи с чем совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет 23,5 кв.м, что больше учетной нормы.

Судом установлено, что супруге истца на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от <дата изъята> на праве собственности принадлежит бревенчатый жилой дом площадью 43,4 кв.м по адресу: <адрес изъят>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата изъята> сделана соответствующая запись.

Таким образом, истец, его супруга и их сын обеспечены жилой площадью на каждого в размере 23,5 кв.м ((43,4 + 27,1 кв.м) / 3), то есть более учетной нормы жилой площади для постановки на учет в системе социальной ипотеки (18 кв.м).

Доводы истца и его представителя о том, что при подсчете уровня обеспеченности жилой площади на каждого члена семьи ответчиком неправомерно не была учтена зарегистрированная в <адрес изъят> по ул. <адрес изъят><адрес изъят><адрес изъят> ФИО11 судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Более того, на дату принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (<дата изъята>) истец, его супруга и их сын были обеспечены жилой площадью на каждого в размере 23,5 кв.м ((43,4 + 27,1 кв.м) / 3), то есть более учетной нормы жилой площади для постановки на учет (18 кв.м)., следовательно, на момент постановки в <дата изъята> году на указанный учет ФИО2 с семьей не отвечал требованиям, установленным статьей 51 ЖК РФ и пункту 3 указанных Правил, поскольку из обозренных в ходе судебного разбирательства документов следует, что он с семьей (в том числе супруга и сын) обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учетной нормы.

Из пояснений представителя ответчика следует, что при постановке на учет истца с семьей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий сведений о наличии в собственности домовладения по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят><адрес изъят>, жилищная комиссия администрации Советского района ИК МО г. Казани не располагала, поскольку истцом данные документы представлены не были.

Таким образом, в нарушение требований жилищного законодательства истец с семьей принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у жилищной комиссии администрации Советского района ИК МО г. Казани не имелось правовых оснований для принятия на учет ФИО2 с семьей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 10 Обзора практики рассмотрения судами в <дата изъята> годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата изъята>.

При таких обстоятельствах, обеспеченность истца с семьей жилой площадью как на момент принятия на учет, так и на момент снятия с учета составляет более учетной нормы 18 кв.м, что не позволяет последнему воспользоваться государственной поддержкой в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным отказа в перерегистрации в системе социальной ипотеки и осуществлении перерегистрации и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья

Мотивированное решение составлено 18.09.2017