Решение № 2А-1070/2018 2А-1070/2018~М-983/2018 М-983/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-1070/2018

Дело № 2а-1070/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Шариповой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 12 167 руб. 57 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц, взыскиваемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 90 руб. 99 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 700 руб., пеня в размере 15 руб. 63 коп.; налог на имущество физических лиц, взыскиваемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 5 417 руб. 92 коп., пеня в размере 83 руб. 43 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 3 333 руб., пеня в размере 74 руб. 44 коп.; налог на имущество физических лиц, взыскиваемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 368 руб. 87 коп., пеня в размере 31 руб. 31 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 639 руб., пеня в размере 14 руб. 27 коп.; налог на имущество физических лиц, взыскиваемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 95 руб., пеня в размере 2 руб. 12 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 295 руб., пеня в размере 6 руб. 59 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, ввиду несвоевременной уплаты налогов на задолженность по налогам была начислена пеня. Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области были направлены требования об уплате налогов, пени. Требования налогоплательщиком в добровольном порядке исполнены не были.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015 г. являлся собственником земельных участков: с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС; с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС; с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС; с кадастровым номером НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС; с кадастровым номером НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС; с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС; с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС; с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС; с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС; с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС; жилых домов, расположенных по адресам: АДРЕС квартир, расположенных по адресам: АДРЕС; иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресам: АДРЕС.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст.23 НК РФ налогоплательщик несет ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Частью 4 статьи 12 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются Налоговым Кодексом нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 3 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает возможность взыскания налогов за прошлые периоды.

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР ФИО1 в 2015 г. был начислен земельный налог в размере 4 967 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 8 076 рублей, срок исполнения налогового уведомления указан до 01 декабря 2016 года (л.д.11-12).

Факт направления налогового уведомления НОМЕР в адрес ответчика подтверждается реестром почтовых отправлений с отметкой Почты России.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В связи с неисполнением налогового уведомления в адрес ФИО1 в феврале 2017 года направлено требование НОМЕР об уплате земельного налога за 2015 год в сумме4967 руб.,налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 8024 рубля, транспортного налога в размере 62486 рублей со сроком уплаты 04 апреля 2017 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В подтверждение направления требований представлены реестры заказных отправлений с отметкой почтового отделения. В силу пункта 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Согласно пункту 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения данной обязанности, предусмотренных НК РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган.) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Общая сумма земельного налога, налога на имущество физических лиц, взыскиваемых с административного ответчика ФИО1 за период 2015 год к моменту направления требования в феврале 2017 года НОМЕР превысила 3000 рублей, соответственно шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога, пени, исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 05 апреля 2017 года и истекал 05 октября 2017 года.

В установленный срок (20 сентября 2017 года) административный истец обратился к мировому судье судебного участка НОМЕР г. Коркино Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога и налога на имущество с административного ответчика.

25 сентября 2017 года мировым судьей судебного участка НОМЕР г. Коркино вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога - 62 486 руб., пени - 1 395 руб. 52 коп., налога на имущество - 258 руб., пени - 5 руб. 76 коп., земельного налога - 700 руб., пени - 15 руб. 63 коп., налога на имущество - 6 250 руб., пени - 139 руб. 58 коп., земельного налога - 3 333 руб., пени - 74 руб. 44 коп., налога на имущество - 1 421 руб., пени - 31 руб. 74 коп., земельного налога - 639 руб., пени - 14 руб. 27 коп., налога на имущество - 95 руб., пени - 2 руб. 12 коп., земельного налога - 295 руб., пени - 6 руб. 59 коп.

05 октября 2017 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В установленный законом срок Межрайонная ИФНС № 10 с исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, указанной в требовании НОМЕР не обратились, административное исковое заявление поступило в суд только 09 октября 2018 года.

Налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления срока подачи заявления.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виде наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, не представлено.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требования налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Губка