Решение № 2А-3359/2020 2А-3359/2020~М-2800/2020 М-2800/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-3359/2020

Мотивированное
решение изготовлено 29.10.2020

Административное дело № 2а-3359/2020

66RS0005-01-2020-003988-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.10.2020 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре Мураевой Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 и просил признать действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО5 за номером № ******-ИП от 25.01.2019 незаконными и обязать Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем перечисления денежных средств в размере 225 968,00 руб. на лицевой счет ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № ******-ИП в отношении ФИО5 по взысканию с ФИО5 денежных средств в размере 225 968,00 руб. Между тем, такие действия административный истец полагает неправомерными, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области подано представителем ФИО3 по доверенности ФИО4 уже после смерти ФИО3 В связи с тем, что у лица, направившего заявление с исполнительным листом в интересах ФИО3 полномочия были аннулированы, так как действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства являются незаконными.

05.12.2019 денежные средства в сумме 225 950,67 руб. были перечислены ФИО1 на счет службы судебных приставов и находятся на депозите службы судебных приставов; в связи с незаконностью возбуждения исполнительного производства денежные средства подлежат возврату.

От административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, в котором он просит признать действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО5 за номером № ******-ИП от 25 января 2019 г. незаконными; признать действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 по перечислению денежных средств в размере 225 950,67 руб. на лицевой счет ФИО6 на основании платежного поручения № ****** по исполнительному производству за номером № ******-ИП от 25 января 2019 года незаконными; обязать Октябрьский ["ОСП г.Екатеринбурга, устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1, путем перечисления денежных средств в размере 225 963,00 руб. на лицевой счет ФИО1

В принятии к производству указанных уточнений судом отказано, поскольку заявленные дополнительные требования по своей сути представляют новые требования, ввиду того что были изменены одновременно как предмет, так и основание иска.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении дела слушанием суд не просили.

От заинтересованного лица ФИО5 поступили письменные возражения на административный иск, в которых она просит уточненные исковые требования удовлетворить и признать действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 о перечислении денежных средств в размере 225 950,67 руб. на лицевой счет ФИО6 на основании платежного поручения № ****** по исполнительному производству, за номером № ******-ИП от 25 января 2019 года, не законными; обязать Октябрьский РОСП г.Екатеринбурга, устранить нарушения прав и законных интересов граждан, путем перечисления денежных средства в размере 225.968,00 рублей на лицевой счет ФИО1.

В письменных возражениях также содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица ФИО5 и ее представителя.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п.1 ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.08.2016 вынесено заочное решение по гражданскому делу по иску ФИО5 к ФИО7, ООО «Страховая компания «Согласие» о возмещении убытков, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия, которым с ФИО3 были взысканы денежные средства 200 638,61 руб. и судебные расходы 25 239,39 руб.

22.09.2017 заочное решение определением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга было отменено, производство по гражданскому делу возобновлено.

19.07.2018 определением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга по делу № ****** исковое заявление ФИО5 к ФИО3, ООО «Страховая компания «Согласие» оставлено без рассмотрения.

07.11.2018 определением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга удовлетворено заявление представителя ФИО7 – ФИО4, действующего по доверенности от 19.07.2017 о повороте исполнения заочного решения, с ФИО5 в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в сумме 225 968 руб. 00 коп., был выдан исполнительный лист серии ФС № ****** от 03.12.2018.

05.02.2020 определением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга взыскатель ФИО3 по делу № ****** заменена на правопреемника ФИО6 в связи со смертью ФИО3, последовавшей 23.04.2018.

05.03.2020 определением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга отменено по вновь открывшимся обстоятельствам определение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 07.11.2018 о повороте исполнения заочного решения от 03.08.2016 по гражданскому делу по иску ФИО5 к ФИО3, ООО «Страховая компания «Согласие» о возмещении убытков, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия.

Условия и порядок принудительного исполнения актов органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право взыскания с юридических лиц в соответствующий бюджет денежных средств, определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

25.01.2019 на основании постановления судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство N № ******-ИП, в пользу Взыскателя ФИО3; предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 225 968,00 руб. в отношении должника ФИО5

В рамках указанного исполнительного производства 05.12.2019 от ФИО1 поступил платеж в размере 225 950,67 руб., что подтверждается платежным поручением № ****** от 05.12.2019, а также от ФИО5 по платежному поручению № ****** от 06.03.2019 поступили денежные средства в размере 17,33 руб.

Обращаясь с настоящим иском ФИО1 действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства полагает неправомерными, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области подано представителем ФИО3 по доверенности ФИО4 уже после смерти ФИО3, действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

В силу положений ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (п. 3 ст. 13 Закона).

Согласно положениям ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление о возбуждении исполнительного производства подписывается взыскателем либо его представителем. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Положениями ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если, в том числе, исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

Между тем, поступивший на исполнение в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области исполнительный документ соответствовал требованиям действующего законодательства. На момент обращения с заявлением о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не располагал информацией о смерти ФИО3, от имени которой по доверенности было подано заявление в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем не усмотрел оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, полагать действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными не имеется. Дальнейшие действия судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства не оспариваются в настоящем административном исковом заявлении, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований по возложению обязанности по устранению нарушенных прав.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий О.В. Панова