Решение № 2-8996/2018 2-8996/2018~М-8450/2018 М-8450/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-8996/2018

Дело № 2-8996/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Мордовиной С.Н.

секретаря ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 11.04.2017г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией не приняты и не зачтены в специальный стаж периоды работы с 09.12.1999г. по 30.06.2000г., а также с 01.01.2001г. по 28.04.2001г. в связи с отсутствием сведений о трудовой деятельности, а также датой регистрации в системе ПУ с 09.12.1999г.

Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права по следующим основаниям. В соответствии с записями, произведенными в трудовой книжке он с 01.10.1999г. по 28.04.2001г. работал в ООО «Сектор-Плюс» г. Североморска Мурманской области в качестве мастера добычи. Считает, что факт его трудовой деятельности подтверждается письмом филиала ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики от 03.04.2015г. №, а также архивными письмами о наличии сведений о его нахождении в составе экипажей судов: МИ-1653 «Санкт-Петербург» мастер добычи- дата оформления отъезда18.09.1998г., приезда 05.02.1999г., 16.02.1999г., отъезда 11.06.1999г. тип судна- рыболовное, район плавания- неограниченный; МИ-1655 «Киев» - мастер лова отход – 17.07.1999 г., приход 23.12.1999г., тип судна- рыболовное, район плавания- неограниченный; МИ-1646 «Красное село» мастер добычи, отход 09.06.2000 г., приход 10.11.2000г., тип судна- рыболовное, район плавания- неограниченный. Полагает, что данные документы фактически подтверждают наличие необходимого специального стажа, предусмотренного п.19 ч.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, и фактически противоречат решению об отказе в установлении пенсии принятому ответчиком. На основании изложенного, просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара включить в страховой и льготный страд периоды работы с 09.12.1999г. по 30.06.2000г. и с 01.01.2001г. по 28.04.2001г.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными, пояснил, что в период с 09.12.1999г. по 30.06.2000г. он работал мастером добычи в ООО «Гела-ТК», в период с 01.01.2001г. по 28.04.2001г. мастером добычи в ООО «Сектор Плюс», что подтверждается записями в трудовой книжке, так же пояснил, что не несет ответственности за отсутствие перечислений работодателя в ПФ РФ.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара – ФИО3 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.01.2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара № от 11.04.2017года в назначении трудовой пенсии истцу отказано по причине отсутствия специального стажа работы, предусмотренного пп.6 п.1 ст. 32 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. В связи с отсутствием специального стража работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет; в соответствии с пп.9 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев и стажа в районах Крайнего Севера, продолжительностью 15 лет; В соответствии с пп. 12 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стража продолжительностью 25 лет, кроме того, двойное снижение и суммирование не предусмотрено.

Согласно данному решению, общий страховой стаж, подтвержденный ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара составил 28 лет 03 месяца 29 дней, а специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 13 лет 06 месяцев 04 дня; специальный стаж в соответствии с пп. 9 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил 12 лет 02 месяца 06 дней; специальный стаж по пп. 12 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ составил 12 лет 05 месяцев 19 дней.

При этом в специальный стаж в соответствии с пп.12 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ не были включены периоды:

- с 11.04.1984г. по 16.07.1984г. в качестве мастера лова Находкинского рыбоучастка, поскольку в представленных документах не указано наименование и вид судов, на которых проходила работа, в трудовой книжке данный период отсутствует.

- с 17.09.1986г. по 14.10.1988г. в качестве члена рыбколхоза «Первомайский» матросом, не подлежит зачету, поскольку не представлены документы с указанием отработанных трудодней;

- с 09.12.1999г. по 30.06.2000г. и с 01.01.2001г. по 28.04.2001г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, поскольку ФГБУ «АМП западной Арктики» не располагает сведениями относительно трудовой деятельности истца, ввиду чего работа в должности и условиях, предусмотренных соответствующим Списком, не подтверждается.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, мужчины имеют право на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 55 лет при наличии стажа не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, мужчины имеют право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии стажа не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2-12 ст. 30 Закона № 400 -ФЗ применяются:

Согласно постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014г. « о списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности», утвержден постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 № 467.

Согласно пп.6 п.1 ст. 32 Закона № 400 –ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

В соответствии с п.2 ст.33 закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Порядок применения Списков и исчисления специального стажа определяется: разъяснением министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78 и 78* Закона РСФСР «О государственных пенсиях в «РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию по выслуге лет.

В целях реализации ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ утверждено Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и Постановлением Правительства РФ от 05.05.2006г. № 266.

Согласно положений раздела II «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет.

Заявителем в пенсионный орган представлены следующие документы: заявление ФИО2 от 23.01.2017г. №, о назначении досрочной страховой пенсии по старости; трудовая книжка №, дата заполнения 15.10.1984г. на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; диплом № на имя ФИО2, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Государственным архивом Мурманской области; архивная справка № от 13.11.2015г., выданная архивным отделом администрации Тазовского района, за период работы с 11.04.1984 года по 16.07.1984 года в качестве мастера лова Находкинского рыбоучастка; архивная справка № от 13.11.2Q15 года о реорганизации учреждения, выданная архивным отделом администрации Тазовского района; справка, уточняющая особый характер работы № от 03.04.2015г., выданная филиалом Федерального Государственного бюджетного учреждения «Администрацией морских портов Западной Арктики»; справка, уточняющая особый характер работы от 19.12.2012г., выданная обществом с ограниченной ответственностью «ГЕЛА», о работе с 03.05.2001 года по 20.05.2002г. в качестве мастера добычи в цехе на рыболовном судне; справка, уточняющая особый характер работы от 18.12.2012г., выданная обществом с ограниченной ответственностью «ГЕЛА», о работе с 21.05.2002 года по 10.09.2004 года в качестве мастера добычи в цехе на рыболовном судне; справка, уточняющая особый характер работы от 19.12.2012г., выданная обществом с ограниченной ответственностью «ГЕЛА», о работе с 11.09.2004г. по 25.02.2005г. в качестве старшего мастера добычи в цехе на рыболовном судне; справка, уточняющая особый характер работы от 24.10.2006г., выданная обществом с ограниченной ответственностью научно-производственным предприятием «Морресурспроект», о работе с 28.02.2005г. по 18.06.2005г. - в качестве мастера добычи на судне; справка, уточняющая особый характер, работы от 21.11.2013г., выданная обществом с ограниченной ответственностью «ГЕЛА», (о работе с 19.06.2005г. по 27.06.2009г. в качестве мастера добычи в цехе на рыболовном судне; справка, уточняющая особый характер работы от 12.04.2011г., выданная обществом с ограниченной ответственностью «НГОС Поиск», о работе с 11.06.2009г. по 28.06.2009г. и с 29.06.2009г. по 11.11.2011г. в качестве мастера добычи в цехе на рыболовном судне; справка, уточняющая особый характер работы № 14 от 28.10.2015г., выданная обществом с ограниченной ответственностью «Компанией ЛКТ», о работе с 24.05.2012г. по 25.07.2012 года в качестве матроса; справка, уточняющая особый характер работы № 48 от 02.04.2015г., выданная Акционерным обществом Рыболовецкой компанией «СОГРА», о работе с 04.08.2012г. по 18.10.2012г. - матрос, с 16.01.2013г. до 21.04.2013г. - матрос, с 28.07.2013г. по 23.10.2012г. - матрос, с 24.01.2014г. до 09.04.2014г. - матрос, с 23.02.2014 г. по 09.04.2012г. — мастер добычи, с 25.06.2014г. по 03.09.2014г. - матрос, с 25.12.2014г. по 31.03.2015г. - матрос; справка, уточняющая особый характер работы № 115 от 20.10.2015г., выданная Акционерным обществом Рыболовецкой компанией «СОГРА», о работе с 02.07.2015г. по 19.10.2015г. в качестве матроса; справка № от 03.04.2015г., выданная филиалом ФГБУ «АМП Западной Арктики» в морском порту Мурманск; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 28.01.2017г. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 09.12.1999г.).

При оценке периодов трудовой деятельности занятость, в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение» не засчитаны некоторые периоды работы.

Так не засчитан период работы с 09.12.1999г. по 30.06.2000г; с 01.01.2001г. по 28.04.2001г. поскольку за данный период справка работодателя, подтверждающая льготный характер работы не предоставлена, ФГБУ «АМП Западной Арктики» не располагает сведениями относительно трудовой деятельности ФИО2, ввиду чего работа в должности мастера добычи в ООО «Сектор –Плюс» г. Североморска Мурманской области, предусмотренных соответствующим списком не подтверждается.

При досрочном назначении трудовой пенсии является трудовая книжка, застрахованного лица, если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования уточняющей справки.

В трудовую книжку вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы. Наименование должности устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утвержденным в организации в установленном порядке. Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается (под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции). Характер работы, а также условия, при которых назначаются пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

При подаче заявления на пенсию, истец не представил в пенсионный орган справок, предусмотренных Порядком от 31.03.2011г. № 258н, уточняющих характер работы и полную занятость в особых условиях труда, выдаваемых работодателем на основании первичных учетных документов.

Истец также не предоставил документы, подтверждающие льготный характер выполняемых им в спорные периоды трудовые функции по занимаемым должностям на условиях, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, и учитывая, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета имеется только период с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. с указанием льготы территориальных условий – РКС, а дата регистрации в системе ПУ с 09.12.1999г., таким образом периоды с 09.12.1999г. по 30.06.2000г.; 01.01.2001г. по 28.04.2001г. не подлежат зачету в страховой и льготный стаж без указания кода льготы территориальных условий РКС, в связи с чем, оснований для зачета указанных периодов работы в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Вместе с тем, согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, принимая во внимание, что обстоятельство уплаты ООО «Сектор Плюс» страховых взносов за период работы ФИО2 с 09.12.1999г по 30.06.2000г.; 01.01.2001г. по 28.04.2001г. материалами дела не подтверждается, истцом не доказано, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований в данной части отсутствуют.

Таким образом, страховой стаж истца составил - 28 лет 03 мес.29 дней

Специальный стаж в районах Крайнего Севера – 13 лет 06 месяцев 04 дня.

Специальный стаж по пп.9 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - составил – 12 лет 02 мес.06 дней;

Специальный стаж по пп.12 п.1 ст.30 – 12 лет 05 мес.19 дней.

Таким образом, пенсионным органом в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано в связи с отсутствием специального стажа в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»; в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 ФЗ -400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 06 месяцев и стажа в районах Крайнего Севера, продолжительностью 15 лет, в соответствии с пп.12 п.1 ст. 30 ФЗ -400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стража продолжительностью 25 лет, кроме того, двойное снижение и суммирование, согласно данной статьи не предусмотрено.

Следовательно, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 11.04.2017г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии принято обоснованно, в строгом соответствии с изложенными нормами пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья