Постановление № 5-6364/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-6364/2020

Подлинник постановления приобщён к делу об административном правонарушении № 5-6364/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД № 16RS0036-01-2020-010489-47

Дело № 5-6364/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 октября 2020 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

У С Т А Н О В И Л:

№ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах (далее - Роспотребнадзор) ФИО1, при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» с<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> обнаружено, что 03 июля 2020 года постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности сроком 90 суток с исчислением срока приостановления деятельности с 29 июня 2020 года. Основанием приостановления деятельности явилось нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в том, что на территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>» имеется водяная скважина, на которую документы по проекту для Зоны Санитарной Охраны (ЗСО) не представлены; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта отсутствуют.

05 октября 2020 в 10 часов 15 минут на момент осмотра на территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>» установлено, что указанные выше нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований 06 октября 2020 года должностным лицом Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении № № по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 в судебном заседании настаивая на доказанности совершенного образовательным учреждением административного правонарушения, просил назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности водяной скважины.

Представитель МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>» ФИО2 в судебном заседании не оспаривая факт вмененного правонарушения, пояснила, что для приведения в соответствие указанной водяной скважины необходимы определенные финансовые средства.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта

В силу ч. 4 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Санитарные правила и нормы «СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» введённые в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (п. 1.2).

Эти правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищённых подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищённых подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищённых подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие.

В действиях МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Вина МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 06 октября 2020 года № 311 (л.д. 9-11),

- актом проверки от 06 октября 2020 года № 125/25 (л.д. 5-6),

- распоряжением от 23 сентября 2020 года (л.д. 2-3) и другими собранными по делу доказательствами.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>», не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, создающему угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, полагает, что наказание МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>» за допущенное нарушение должно быть назначено в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.5, 29.9-29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности в виде запрета использования источника водоснабжения (скважины) на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять со времени фактического прекращения деятельности, согласно протоколу о временном запрете деятельности, то есть с 16 часов 00 минут 06 октября 2020 года.

Разъяснить муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельства, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, лицо, привлечённое к административной ответственности, вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административногоприостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

<данные изъяты>

Судья