Решение № 2А-2/37/2022 2А-2/37/2022~М-2/10/2022 М-2/10/2022 от 25 февраля 2022 г. по делу № 2А-2/37/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2022 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

с участием административного истца прокурора Свечинского района Кировской области Онучина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/37/2022 УИД 43RS0041-02-2022-000297-64 по административному исковому заявлению прокурора Свечинского района Кировской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование)

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование), указывая, что прокуратурой Свечинского района Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, а также законодательства, направленного на предупреждение распространения туберкулеза на территории Свечинского района Кировской области, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 55 Конституции РФ, ч. 1 ст. 29, ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2,4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», приказа от 21.03.2017 года № 124н Минздрава России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободившийся из мест лишения свободы 27.05.2021, в настоящее время постоянно проживающий по адресу: <адрес>, пгт. Свеча, <адрес>, обязан проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, однако в добровольном порядке, указанные обязанности не выполняет. ФИО1 профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в целях выявления туберкулеза в КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», осуществляющий данный вид деятельности, не проходил с момента освобождения из мест лишения свободы.

Просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Свеча, <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

В судебном заседании административный истец прокурор Свечинского района Кировской области поддержал административный иск.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрении дела уведомлен, о причинах неявки не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещался надлежащим образом посредством направления почтового отправления по указанному в материалах дела адресу. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по иску не представил. Почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой почты «истек срок хранения». Таким образом, возврат почтового отправления (извещения суда) в связи с истечением срока хранения является надлежащим уведомлением ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав административного истца, суд пришел к следующему.

Статьей 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Социальная политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 10 указанного Федерального закона на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлены Федеральным законом от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ».

Согласно ст. 1 указанного федерального закона профилактика туберкулеза это- комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление;

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного Закона, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста и предусматривающих для взрослых - флюорографию легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно приложению к данному Приказу лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, срок проведения профилактического медицинского осмотра предусмотрен 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы 27.05.2021 года.

Как следует из справки КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» от 25.06.2021 года № 441 данных по ФИО1 о прохождении профилактического медицинского осмотра (флюорографическое исследование) не имеется.

Таким образом, на момент обращения прокурора в суд с указанным иском и рассмотрения дела судом, ответчиком профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не пройден. Доказательств обратного суду не представлено.

Уклонение от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только здоровью административного отчетчика, но и здоровью окружающих лиц.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд считает, что 10-дневный срок для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию госпошлина в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Свечинского района Кировской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. ФИО6 <адрес> (паспорт <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в КОГБУЗ «Свечинская центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. ФИО6 <адрес> (паспорт <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 февраля 2022 года.

Судья А.В. Лузянин

Решение28.02.2022