Решение № 2-1514/2018 2-1514/2018~М-1240/2018 М-1240/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1514/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Ерофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, а именно в льготном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>. и в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>., ссылаясь на то, что она работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья сельского населения в лечебно- профилактических учреждениях. В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 400-ФЗ <дата>. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № от <дата>. ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 25-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 23года 01 мес. 27 дней. Ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с <дата> в льготном порядке и в календарном порядке период с <дата>. – нахождение на курсах повышения квалификации. Она не согласна с данным решением, поскольку она направлялась руководителем учреждения на курсы повышения квалификации. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата>. №. В период прохождения на курсах повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. В вышеуказанные периоды работы трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. На основании изложенного, истица просила суд включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в строгом соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №, Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста выхода на пенсию при наличии медицинского стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Для зачета в медицинский стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья необходимо, чтобы работа протекала в должностях и в учреждениях, непосредственно поименованных в Списках.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и инаяработа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от <дата> №, Списком должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №, а также Перечнем структурныхподразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, определена работа, которая в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №. По вышеуказанным Спискам право на пенсионное обеспечение предоставленоврачам, а право на льготное пенсионное обеспечение как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, предоставляется оперирующим врачам - специалистам всех наименований.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что <дата> истица принята на должность акушерки поликлинического отделения № Красноярской ЦРБ (Приказ № от <дата>), <дата>. переведена в ЦРБ медсестрой палаты новорожденных родильного отделения (приказ № от <дата>.); <дата>. переведена на должность акушерки в родильное отделение Красноярской ЦРБ (приказ №-К от <дата>.); <дата>. МБУ Красноярская ЦРБ переименована в ГБУЗ <адрес> Красноярская ЦРБ (приказ Минздрава С/О № от <дата>.); продолжает работать по настоящее время.

<дата> истица обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, отработавшему в учреждениях здравоохранения более 25 лет.

Решением Управления № от <дата> истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья сельского населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, ввиду отсутствия требуемого стажа работы, который на день обращения истца составил 23 года 01 мес. 27 дней.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с <дата> работает в должности акушерки в различных государственных медицинских учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы. Повышение квалификации является ее обязанностью как медицинского работника для допуска к осуществлению трудовой деятельности.

Согласност.187 Трудового кодексаРФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу положенийст.196 Трудового кодексаРФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от <дата> № установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет, на основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Согласно справке уточняющей занятость № от <дата>., удостоверениям о повышении квалификации от <дата>., <дата>., свидетельствам о прохождении повышения квалификации №, №, приказу о направлении работника в командировку № от <дата>., при нахождении ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой в Пенсионный фонд производились отчисления. По результатам обучения на курсах ей выдавались соответствующие документы (сертификаты) о повышении квалификации. Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (Приказ Министерства здравоохранения РФ от <дата> №). Данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № не содержат положения о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата> подлежат включению в страховой стаж в льготном порядке, а период с <дата>. – в календарном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>.в льготном исчислении как 1год за 1год 6месяцев, а период с <дата>. – в календарном порядке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>

Судья: Л.К.Гиниятуллина