Решение № 2А-305/2026 2А-305/2026~М-51/2026 М-51/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-305/2026

Дело № 2а-305/2026

УИД: 42RS0006-01-2026-000081-06


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Олюниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово

03 марта 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, требования мотивированы следующим.

На исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу находится исполнительное производство №*** от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании акта налогового органа №***. О взыскании налогов с МА ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области-Кузбассу в размере 732758,03 руб.

О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен (постановление о возбуждении исполнительного производства, подписанное судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг). Однако, в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов не представлены. Сумма долга по исполнительным производствам превышает размер задолженности, установленный п.3 ч.1 ст.67 Закона №229-ФЗ.

Административный истец указывает, что установление для ФИО1, временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, не являющихся судебными актами.

Административный истец просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение на выезд из РФ до исполнения требований исполнительного документа №*** в полном объеме.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом/л.д.51-55/, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" закреплено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

Случаи, в соответствии с которыми право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, установлены в статье 15 названного закона, одним из которых является уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (подпункт 5).

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Из приведенных положений закона следует, что основанием вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации является уклонение должника от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 данной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации не относится к мерам принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 12 статьи 30 данного закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 названного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 июля 2014 г. N 1561-О, законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются: законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области по делу №*** вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ определено произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 732758,03 руб. в пользу взыскателя: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области-Кузбассу, постановлено возбудить исполнительное производство №*** в отношении должника ФИО1 Установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства/л.д.9/.

О возбуждении исполнительного производства №*** должник уведомлен (постановление о возбуждении исполнительного производства, подписанное судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг), прочтено уведомление ДД.ММ.ГГГГ./л.д.10/.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в момент совершения исполнительных действий по <адрес> установлено, что должник по указанному адресу отсутствует. Доступ в жилое помещение представлен не был/л.д.11/.

ДД.ММ.ГГГГ с судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО2, постановление для производства удержаний направить в <данные изъяты> Удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе/л.д.12-13/.

Из материалов исполнительного производства№*** следует, что в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, и кредитные организации/л.д.35-49/.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного №*** от ДД.ММ.ГГГГ поскольку при рассмотрении дела установлено, что несмотря на применение к должнику ряда мер принудительного исполнения, денежные средства не взысканы, в связи с чем с учетом соразмерности применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности уклонения от добровольного исполнения, возложенных на административного ответчика, обязанности, административный исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., урож. <данные изъяты>, (паспорт гражданина РФ №***), зарегистрированному по <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного №*** от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме,

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 11.03.2026г.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева