Решение № 2А-936/2019 2А-936/2019~М-865/2019 М-865/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-936/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 10 декабря 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Шубакиной Е.В.,

с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Левобережного районного суда <адрес> от 15.03.2017г. ФИО1 осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст.242.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: 15.03.2017 года.

Конец срока: 11.02.2020 года.

Зачет с 15.03.2017г. по 16.05.2017г. из расчета 1 день за 1,5 дня включительно.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях УФСИН России по Тамбовской области осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет 7 поощрения и 1 одно взыскание.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии положениями Федеральных законов от 06.04.2011г. №64-ФЗ, п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения на срок административного надзора: являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, заявленные административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Участвуя в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 пояснил, что при установлении ему административного надзора и связанных с ним ограничений просит учесть его желание трудоустроиться на прежнем месте работы, имеющем ненормированный график, а также намерение проживать не по месту регистрации.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Ст. 270 КАС РФ прописывает полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд заявления об установлении административного надзора, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

По смыслу названных норм в заявлении исправительного учреждения указываются требования об установлении административного надзора и могут содержаться предложения по установлению тех или иных ограничений.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ, - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Судом установлено, что приговором Левобережного районного суда <адрес> от 15.03.2017г., оставленным без изменения апелляционным определением Липецкого областного суда от 16.05.2017г., соответственно вступившим в законную силу 16.05.2017г., ФИО1 осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст.242.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, приговор Левобережного районного суда <адрес> от 15.03.2017г. в отношении ФИО1 приведен в соответствие со статьей 72 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ). На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с 15.03.2017г. по 16.05.2017г., включительно, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО1 осужден приговором Левобережного районного суда <адрес> от 15.03.2017г. за распространение и публичную демонстрацию материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Совершенное ФИО1 преступление по вышеуказанному приговору, предусмотренное п.п. «а,г» ч.2 ст.242.1 УК РФ, является преступлением против здоровья населения и общественной нравственности и в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Однако, согласно примечанию к ст.73 УК РФ Условное осуждение. Для целей настоящей статьи, а также статей 79, 80, 82 и 97 настоящего Кодекса к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, относятся преступления, предусмотренные статьями 131-135, 240, 241, 242.1 и 242.2 настоящего Кодекса, совершенные в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Изменения в статью ст.73 УКРФ (в части добавления в неё примечания) внесены Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних".

Как следует из пояснительной записки к проекту указанного закона, его целью является повышение эффективности противодействия поражающим своей жестокостью и дерзостью преступлениям, совершаемым против половой неприкосновенности детей. Законопроект направлен на усиление уголовной ответственности за совершение преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста и направлен на решение ряда задач по уголовно- правовому предупреждению преступлений сексуального характера.

Исходя из изложенного и учитывая, что задачей установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденного за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.242.1 УККРФ

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ на момент совершения преступлений), - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая заявленные ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области требования, суд учитывает вышеизложенное, характеризующие данные о личности осужденного.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым в соответствии с ч.2.1 ст.3 и п.3 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении гражданина РФ ФИО1 административный надзор до погашения судимости по приговору Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в специализированный орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства либо местом пребывания, без уведомления специального органа.

Данные административные ограничения необходимы для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, учитывая все обстоятельства дела, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета на пребыванием вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 <данные изъяты> на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- не выезжать за пределы муниципального образования, избранного ФИО1 своим местом жительства либо местом пребывания, без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 10.12.2019 года.

Судья: Е.В.Шубакина