Постановление № 5-416/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-416/2020

УИД 16RS0026-01-2020-000915-05

Дело № 5-416/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2020 года пгт. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

должностного лица – заведующей кафе «Эдем» ООО «Эдем» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут при осуществлении контроля исполнения в кафе «Эдем» ООО «Эдем», расположенным по адресу: <адрес>, предписания главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а установлено невыполнение заведующей кафе «Эдем» ООО «Эдем» ФИО2 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, вынесенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не исполнены следующие пункты предписания:

п. 1 – отсутствуют данные о лицах, страдающих хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем;

п. 4 – не определено отдельное помещение под изолятор для временного размещения лиц с подозрением на заболевание;

п. 5 – не определен алгоритм по порядку действий при обнаружении сотрудника с температурой, признаками инфекций верхних дыхательных путей;

п. 8 – не обеспечено соблюдение сотрудниками дистанции друг от друга не менее 1,5 метров, в том числе на рабочих местах;

п. 10 – кожные антисептики в санитарном узле без наименовании;

п. 15 – не обеспечено прием пищи персонала в специально отведенной комнаты с раковиной для мытья рук и с наличием антисептика для обработки рук;

п. 17 – отсутствуют данные об ограничении доступа на объект лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами в кафе;

п. 19 – не обеспечен контроль за соблюдением сотрудником самоизоляции на дому на 14 дней, если он является контактным с больным;

п. 20 – не обеспечено информирование сотрудников, выезжающих из Российской Федерации, о необходимости лабораторных исследований на новую коронавирусной инфекцию методом ПЦР в течение 3 календарных дней со дня прибытия (возвращения) сотрудника на территорию Российской Федерации;

п. 30 – не организовано ежедневное проветривание всех помещений кафе, так как не открываются форточки в окнах;

п. 40 – не обеспечено соблюдение социальной дистанции в 1,5 м для посетителей, ожидающих своей очереди, а также при посещении клиентами санузла кафе;

п. 24 – не обеспечено неукоснительное соблюдение требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившееся в отсутствие данных о качестве воды в кафе, по показателям микроклимата, по величине интенсивности теплового излучения на рабочих местах, по содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны, по показателям освещенности для производственных помещений, по проведению производственного контроля в кафе, по лабораторным исследованиям по микробиологическим показателям, не установлении раковин с подводкой горячей и холодной воды в производственных цехах смесителей, исключающие повторное загрязнение рук после мытья, присоединении производственного оборудования и моечных ванн к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, отсутствии емкостей для ветоши и обработки производственных столов в конце работы в цехах и в обеденном зале, отсутствии в моечной инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, отсутствии маркировочных документов, удостоверяющих качество и безопасность продуктов, хранение продуктов в несоответствующих температурных режимах, не проведении ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, отключении на раздаче блюд мармита, наличии насекомых (мух), отсутствие личных медицинских книжек работников, не обеспечены необходимые условия для соблюдения в кафе санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий.

В судебное заседание должностное лицо – заведующая кафе «Эдем» ООО «Эдем» ФИО2 не явилась, извещена, ее представитель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что требования предписания частично выполнены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 10 Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 11 вышеуказанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Таким образом, должностным лицом – заведующей кафе «Эдем» ООО «Эдем» ФИО2 не обеспечено неукоснительное соблюдение требований постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза коронавирусной инфекции», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22), от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22), СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», тем самым в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено предписание главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а.

Вина должностного лица – заведующей кафе «Эдем» ООО «Эдем» ФИО2 подтверждается исследованными судом материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №а, чек-листом от ДД.ММ.ГГГГ по выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением заведующей кафе «Эдем» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО2 на должность заведующей кафе «Эдем», приказом ООО «Эдем» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ответственным лицом заведующую кафе «Эдем» ФИО2 за соблюдение требований санитарного законодательства по профилактике коронавирусной инфекции, приказом ООО «Эдем» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ответственным лицом заведующую кафе «Эдем» ФИО2 за соблюдение требований санитарного законодательства, должностной инструкцией, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действия должностного лица - заведующей кафе «Эдем» ООО «Эдем» ФИО2 подлежат квалификации по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, вынесенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является: признание вины, раскаяние, а также частичное устранение должностным лицом нарушений.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сведений о том, что совершенное правонарушение повлекло наступление вредных и негативных последствий для жизни и здоровья людей, не представлено.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, смягчающие обстоятельства, а также совершение должностным лицом административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным заменить предусмотренное санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основное наказание в виде административного штрафа и назначить должностному лицу заведующей кафе «Эдем» ООО «Эдем» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – заведующую кафе «Эдем» ООО «Эдем» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Минахметова