Решение № 2-38/2020 2-38/2020(2-694/2019;)~М-662/2019 2-694/2019 М-662/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-38/2020

Дело №2-38/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

представителя истца – администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области (далее – администрация ЗАТО Озерный Тверской области) обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, мотивируя иск тем, что нанимателю ФИО2, ДАТА рождения, на основании ордера от 16.07.1999 №... была предоставлена однокомнатная отдельная благоустроенная квартира по адресу: ..., жилой площадью - 14,9 кв.м, общей площадью - 30,4 кв. м. Согласно выписке из Единого реестра государственной недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ..., является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области, то есть данная квартира является муниципальной собственностью. Квартира по вышеуказанному адресу включена в число служебных, что подтверждается выпиской из распоряжения Главы администрации ЗАТО Озерный от 08.04.1999 года № 161. Согласно ч. 2. ст. 92 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» указанная квартира включена в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда для военнослужащих, что подтверждается выпиской из постановления администрации ЗАТО Озерный от 15.08.2012. По действующему на тот момент времени жилищному законодательству (на 16.07.1999 года), граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимались на общих основаниях. В соответствии с решением Исполнительного комитета Калининского областного Совета народных депутатов Президиума Калининского областного Совета профессиональных союзов от 05 ноября 1984 года № 313 были утверждены «Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининской области». Согласно п.2 указанных Правил на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно архивной справке от 15.11.2019 №... ФИО2, ДАТА рождения, проживал на территории ЗАТО с 12.01.1998, (прибыл из ...). Таким образом, к лицам, постоянно проживающим на территории ЗАТО Озерный на момент действия Жилищного кодекса РСФСР ФИО2 не относился и соответственно состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 не мог. В соответствии с письмом командира в/ч №... от 19.11.2019 года №... ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командира в/ч №... № 027 от 20.04.2007. ФИО2 указанное жилое помещение выделялось до вступления ЖК РФ в действие, то есть до 2005 года. В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи его. Жилое помещение включено в число служебных. Договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Согласно ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые были исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с данной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, определялись статьями 108 и 110 ЖК РСФСР. ФИО2, который в настоящее время имеет регистрацию в данном жилом помещении, к данным категориям граждан не относится (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ). При увольнении из Вооруженных Сил РФ в 2007 году ФИО2 обязан был сдать служебное жилое помещение в соответствии с Жилищным кодексом РФ. В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Согласно ч.1 статьи 100 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Прохождение службы в ВС РФ у ФИО2 закончилось 2007 года. Права занимать служебное жилое помещение у ответчика не имеется в связи с прекращением службы. В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке. Администрацией ЗАТО Озерный неоднократно направлялись уведомления с использованием почтовой связи (исх. № 979 от 10.06.2019, исх. № 1247 от 10.07.2019, исх. № 1528 от 26.08.2019, исх. № 1998 от 14.11.2019) об оплате долга за ЖКУ, освобождении и сдаче жилого помещения. Указанные уведомления ответчиком проигнорированы. В ООО «УК Комсервис» ответчик по вопросу сдачи служебного жилого помещения не обращался. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 Ответчик не снимается с регистрационного учета и не сдает служебное жилое помещение. Долг за ЖКУ по состоянию на 15.11.2019 составляет 81580 рублей 14 коп. По состоянию на 15.11.2019 ответчик на учете на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоит, о чем свидетельствует справка администрации от 15.11.2019. Учитывая, что ответчику была предоставлена жилая площадь на время прохождения службы, срок договора истек, прохождение службы в ВС РФ закончилось, руководствуясь ст. 35, 100, ч. 1. ст. 103, 104 ЖК РФ, просит признать ответчика ФИО2, ДАТА рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ... в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения и увольнением с военной службы, выселить ответчика из данного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и обязать Управление МВД РФ по Тверской области и Отдел МВД РФ по Бологовскому району снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца – администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Из материалов дела усматривается, что судом в адрес регистрации и по известному месту жительства ответчика направлялись судебные извещения на 16.01.2020, при этом они были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, и части 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

С учетом приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен судом о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд.

Третьи лица УМВД России по Тверской области и ОМВД России по Бологовскому району, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. Управление ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд удовлетворяет заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из разъяснений, указанных в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то в настоящее время на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам.

В силу ст.93 и ст.100 указанного Кодекса служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы и предназначены для временного проживания.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО2

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ").

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДАТА рождения, на основании ордера от 16.07.1999 года №... на состав семьи была предоставлена квартира по адресу: ..., что подтверждается копией ордера и лицевым счетом №....

Договор найма служебного жилого помещения при вселении ответчика в спорное жилое помещение в соответствии с действующим в то время ЖК РСФСР не заключался.

Согласно выписке из распоряжения Главы администрации ЗАТО Озерный от 08.04.1999 года №161 квартира по адресу: ..., утверждена как служебная.

Спорная квартира включена в число служебных помещений специализированного жилищного фонда для военнослужащих ЗАТО Озерный, что подтверждается выпиской из постановления администрации ЗАТО Озерный №303 от 15.08.2012.

В соответствии с выпиской ЕГРН Управления Росреестра по Тверской области от 22.10.2019 и выпиской из реестра муниципальной собственности №5979 от 16.10.2019 квартира, расположенная по адресу: ..., является служебным жилым помещением, собственником является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование ....

Согласно выписке из приказа командира войсковой №... по строевой части №115 от 18.06.2007 ФИО2, досрочно уволенный с военной службы с зачислением в запас приказом командира войсковой части №... от 20.04.2007 №027, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с 18 июня 2007 года исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат ....

Согласно справкам МКУ «АТМ ЗАТО Озерный», а также сведениям, представленным Отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тверской области 29.11.2019, ФИО2 с 20 июля 1999 года по настоящее время зарегистрирован в квартире по адресу: ....

10 июня и 10 июля 2019 года администрация ЗАТО Озерный Тверской области письменно известила ФИО2 о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность по коммунальные слуги и жилое помещение по адресу: ..., и предупредила об обращении в суд с иском о выселении из жилого помещения в случае отказа оплаты задолженности.

26 августа и 14 ноября 2019 года администрацией ЗАТО Озерный Тверской области направлены письменные извещения ФИО2 о необходимости освободить и сдать в установленном порядке занимаемое жилое помещение по адресу: ..., а также сняться с регистрационного учета по указанному адресу и оплатить задолженность за ЖКУ в срок до 25 ноября 2019 года, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения по окончании службы в ЗАТО Озерный.

Согласно справке ООО «УК «Комсервис» от 15.11.2019 долг ФИО2 по оплате жилищных и коммунальных услуг за квартиру по адресу: ..., на 31.10.2019 составляет 81580,14 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании ордера от 16.07.1999 №... было предоставлено находящееся в собственности муниципального образования ЗАТО Озерный Тверской области служебное жилое помещение - квартира по адресу: ... Приказом командира войсковой части №... от 18 июня 2007 №115 военнослужащий ФИО2 досрочно уволен с военной службы. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 Оплату жилищно-коммунальных услуг ответчик не производит, занимаемое жилое помещение добровольно не освобождает.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в установленном законом порядке был вселен в спорное жилое помещение, в котором имеет постоянную регистрацию до настоящего времени.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ч.1 ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ условий, при которых ответчик не может быть выселен из спорного жилого помещения.

Согласно справке администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 15.11.2019 ФИО2 на учете в администрации ЗАТО Озерный Тверской области на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоит.

Учитывая установленные судом обстоятельства, ответчик к категории граждан, определенных в статьях 108 и 110 ЖК РСФСР, не относится.

Принимая во внимание, что трудовые отношения между ФИО2 и войсковой частью 14264 прекращены, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на период прохождения военной службы, а также учитывая, что ответчик не состоит на учете в администрации ЗАТО Озерный в качестве нуждающегося на получение жилого помещения, оснований для передачи ответчику иного жилого помещения не имеется, а также не имеется и законных оснований для проживания ответчика на спорной жилой площади, служебное жилое помещение до настоящего времени ответчиком не сдано, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика утратившими право пользования занимаемым жилым помещением, в связи с прекращением прохождения ФИО2 военной службы в Вооруженных Силах РФ на территории ЗАТО Озерный Тверской области, а также выселении ответчика из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Основания для обеспечения ответчика жилым помещением у администрации ЗАТО Тверской области отсутствуют.

В связи с удовлетворением искового требования об утрате права пользования служебным жилым помещением, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, пер.Тверской, д.3, кв.19, поскольку Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (в ред. от 21.05.2012г.), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п.31,33 Правил).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6000 рублей.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Поскольку администрация ЗАТО Озерный Тверской области является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составит 6000 рублей.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем суд взыскивает с ответчика ФИО2 государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, ДАТА рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО2, ДАТА рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДАТА рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 23 января 2020 года.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года