Решение № 2А-1988/2018 2А-1988/2018~М-2000/2018 М-2000/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-1988/2018

№2а-1988/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Курбановой М.Р., при секретаре Джамбаевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование,

с участием и в присутствии представителя административного истца МИФНС России №5 по АО ФИО2, административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, представителя заинтересованного лица УПФР России в Трусовском районе г.Астрахани ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Астраханской области (далее – МИФНС России №5 по АО ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. В обоснование своих требований указав, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в налоговом органе по месту жительства.

В ходе осуществления Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани контрольных мероприятий, у административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное страхование за период 2015 год, 2016 год в размере 35891 рублей 97 копеек, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части страховой пенсии, уплачиваемым в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 30006 рублей 15 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 5885 рублей 82 копейки. Также за неуплату в установленный срок административным ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование 2015 год, 2016 год в размере 35891 рубль 97 копейки, произведено начисление пени на общую сумму 19729 рублей 05 копеек, в том числе за нарушение срока уплаты страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части страховой пенсии, уплачиваемым в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 17012 рублей, на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 2716 рублей 22 копейки.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования споров, административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 41980 рублей 89 копеек за 2015 год исполнить в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 640 рублей 13 копеек за 2016 год исполнить в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком данные требования в указанные сроки в добровольном порядке не исполнено. В связи с изложенным истец просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №5 по АО задолженность по неисполненным требованиям по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части страховой пенсии, уплачиваемым в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 30006 рублей 15 копеек, недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 5885 рублей 82 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части страховой пенсии, уплачиваемым в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 17012 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 2716 рублей 22 копейки, на общую сумму 55621 рублей 02 копейки.

Представитель административного истца МИФНС России №5 по АО ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика ФИО3 действующая по устному ходатайству, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица УПФР России в Трусовском районе г.Астрахани ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Статьей 28 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ РФ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 18).

В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ РФ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 4.1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования", если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Из материалов дела следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани в адрес административного ответчика были направлены следующие требования об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование: от ДД.ММ.ГГГГ № за 2015 год, посредством которого должнику предлагалось уплатить пени по страховым взносам на общую сумму 41980 рублей 89 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № за 2016 год, где должнику предлагалось уплатить страховые взносы, на общую сумму 13 640 рублей 13 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани административным ответчиком не были исполнены.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани обратилось в мировой суд судебного участка №5 Трусовского района г.Астрахани с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 Однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Сумма задолженности по заявлению не погашена, в связи, с чем налоговый орган обратился в Трусовский районный суд г.Астрахани с административным исковым заявлением.

Согласно статьи 19 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

Однако, в нарушении вышеназванных норм законодательства, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани не вынесло решение о взыскании страховых взносов, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование административного истца в части взыскания недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2015 год на общую сумму 41980 рублей 89 копеек, не подлежащим удовлетворению, поскольку не соблюден порядок взыскания задолженности и пени.

Частью 8 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

На основании ч. 1, 2 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика ФИО1 направлено требование о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование от ДД.ММ.ГГГГ №, где должнику предлагалось уплатить страховые взносы на общую сумму 13 640 рублей 13 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административным ответчиком данное требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани не было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани обратилось в мировой суд судебного участка №5 Трусовского района г.Астрахани с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ в отношении ФИО1

Однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Сумма задолженности по заявлению не погашена, в связи, с чем налоговый орган обратился в Трусовский районный суд г.Астрахани с административным исковым заявлением.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в части взыскания недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, с административного ответчика ФИО1 по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2016 год в размере 13 640 рублей 13 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Астраханской области недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2016 год в размере 13 640 рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 545 (пятьсот сорок пять) рублей 60 (шестьдесят) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 12.11.2018.

Судья подпись М.Р. Курбанова