Решение № 2-2245/2024 2-2245/2024~М-1533/2024 М-1533/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-2245/2024

Дело № 2-2245/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО9 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) обратилось в суд с иском к ФИО8. с иском о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> руб., перечисленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в ДД.ММ.ГГГГ году от ДД.ММ.ГГГГ № ф.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что Федеральное агентство по делам молодежи (далее – Агентство) предоставило ФИО5 субсидию за счет средств федерального бюджета в целях финансового обеспечения реализации проекта, выбранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи Российской Федерации в социально значимую и творческую деятельность, а также на повышение гражданской активности, формирование здорового образа жизни и раскрытие потенциала молодежи в интересах развития страны, в размере 1600000,00 руб. Ответчик была обязана не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, предоставлять истцу отчет о ходе выполнения обязательств по Договору, но свою обязанность не исполнила.

Представитель истцаФедерального агентства по делам молодежи – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно указала в ответе на судебный запрос, что только ДД.ММ.ГГГГ ответчик направила истцу по электронной почте подписанные приложения №№ к Соглашению. При этом приложение № раздела 5 было пустым. Заключение по отчету приложено к исковому заявлению. Кроме того, Соглашением не предусмотрено принятие отчетов после истечения срока их предоставления, поэтому предоставленный ответчиком ДД.ММ.ГГГГ отчет не принят Агентством.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась,о времени и месте слушания дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Коломенского городского суда, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», судебная корреспонденция не получена адресатом, возвращена в суд за истечением срока хранения.

Судебное извещение, направленное по адресу регистрации ответчика по месту жительства, было возвращено в суд АО «Почта России» не врученным адресату по причине истечения срока хранения почтовой корреспонденции.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» – статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В пункте 63 приведенного Постановления указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В пункте 67 того же Постановления разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

По смыслу приведенных разъяснений неполучение судебного извещения, направленного по надлежащему адресу, по обстоятельствам, зависящим от самого адресата, приравнивается по своим правовым последствиям к отказу от принятия судебной повестки, когда адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Принимая во внимание приведенные нормативные положения и их разъяснения, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Федеральное агентство по делам молодежи (далее - Агентство, Истец) в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения №1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 (далее – Правила) в 2020 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее – Конкурс).

В соответствии с приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в ДД.ММ.ГГГГ году» ФИО7 признана победителем Конкурса.

Согласно пункту 5 Правил гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с Победителем конкурса.

ДД.ММ.ГГГГ между Победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии: гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в ДД.ММ.ГГГГ году № ф (далее – Соглашение).

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. Соглашения Победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) на цели, установленные Соглашением, а именно: на реализацию проекта «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года (включительно) в размере <данные изъяты> руб.

По Соглашению Победитель обязалась обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № к Соглашению.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № Победителю перечислен грант в размере <данные изъяты> руб. на его счет, указанный в Соглашении.

Пунктом 4.3.6. Соглашения предусмотрено, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием следующие отчеты (далее – Отчет):

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

отчет о достижении значений результатов предоставления гранта;

иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Соответственно, Победитель обязана была представить в Агентство Отчет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение условий Соглашения Отчет им в установленные сроки не был представлен.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 Соглашения Победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения указанного запроса.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес Победителя была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № № о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия Ответчиком оставлена без внимания.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пункта 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2. Соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от ДД.ММ.ГГГГ № № заказных; письмом. Однако до настоящего времени Ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

Только ДД.ММ.ГГГГ Победитель направил в Агентство по электронной почте подписанные приложения №№ к Соглашению. При этом приложение № раздела 5 было пустым. Документов, подтверждающих использование гранта в указанных в Соглашении целях, не приложено.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями Соглашения, выразившееся в непредставлении в установленный срок документов (Отчетов), подтверждающих использование гранта в указанных в Соглашении целях. Соответственно, полученный ею грант в размере <данные изъяты> руб. подлежит возврату в федеральный бюджет.

Пунктом 6.1 Соглашения установлено, что в целях реализации Соглашения Агентство вправе привлекать Секретариат Конкурса к сбор; отчетной документации, указанной в пунктах 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2, 4.ДД.ММ.ГГГГ Соглашения.

Приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении ФГБУ «РеМЦ» дополнительными функциями» на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр» возложены функции по организационно-техническому обеспечению (секретариата) Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи среди физических лиц, в том числе осуществлению контроля за предоставлением участниками отчетной документации.

Согласно приказу Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении устава Федерального государственного автономного учреждения «Ресурсный молодежный Центр» ФГАУ «PeMЦ» создано путем изменения типа существовавшего Федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный Молодежный Центр».

Соответственно, претензия от ДД.ММ.ГГГГ № № и требование от ДД.ММ.ГГГГ № № о возврате денежных средств в федеральный бюджет направлены Ответчику ФГАУ «РеМЦ».

Согласно абзацу 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.

В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п.26 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 №1436 (ред. от 28.06.2022) «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов» федеральное агентство по делам молодежи проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.27 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1436 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов» в случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере.

При таких обстоятельствах анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по договору денежных средств в размере 1 600000,00 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16200,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи к ФИО11 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Федерального агентства по делам молодежи средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении гранта в форме субсидии гражданам российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в ДД.ММ.ГГГГ году от ДД.ММ.ГГГГ № ф, в размере <данные изъяты>).

Взыскать с ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Шевченко

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Шевченко