Решение № 12-168/2019 12-1965/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-168/2019

Дело № 12-168/2019


РЕШЕНИЕ

6 марта 2019 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Королёв Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № 85100002181206037134 от 6 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15.000,00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО1 обжаловал его в суд, в обоснование жалобы указал, что правонарушение характеризуется низкой степенью общественной опасности. Им были приняты все меры к устранению правонарушения. Просил применить положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить или применить наказание в виде предупреждения.

Защитник ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20 ноября 2018 года в 9 часов 53 минуты ФИО1 допустил нарушение пункта 50 Правил благоустройства города Казани, пункта 4.1.12 Правил обращения с отходами на территории города Казани, а именно, водостоки, выходящие на сторону здания с пешеходными зонами не отведены за пределы пешеходной зоны, а также не осуществлена уборка прилегающей территории контейнерной площадки от мусора около дома № 26 по ул. Бондаренко города Казани.

В соответствии со статьей 7.4. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Как следует из Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани»:

50. Крыши зданий, сооружений должны иметь водоотвод, не допускающий прямое попадание стекающей воды на пешеходов и пешеходные зоны. Желоба, воронки, водостоки должны быть неразрывны и рассчитаны на пропуск собирающихся объемов воды. Водостоки, выходящие на стороны зданий с пешеходными зонами, должны отводиться за пределы пешеходных дорожек.

Согласно пункту 4.1.12 Правил обращения с отходами на территории города Казани управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, иные владельцы контейнеров или контейнерных площадок обеспечивают организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание в исправном состоянии контейнеров без переполнения и без засорения территории, свободный доступ к контейнерам и содействуют специализированной организации в осуществлении ею своих функций.Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоснимками, из которых видно, что водостоки, выходящие на сторону здания с пешеходными зонами, не отведены за пределы пешеходной зоны, а также не осуществлена уборка прилегающей территории контейнерной площадки от мусора около дома № 26 по ул. Бондаренко города Казани.

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения установленных Правил, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ему был назначен минимальный размер штрафа.

Доводы ФИО1 о необоснованности не применения наказания в виде предупреждения судом не принимаются, по следующим основаниям.

ФИО1 ранее уже совершал однородное правонарушение. Постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № 85100002180426013055 от 26 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15.000,00 рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Казани от 19 июня 2018 года, постановление от 26 апреля 2018 года было изменено, административный штраф был заменен на предупреждение.

Соответственно ФИО1 ранее уже привлекался к ответственности в виде предупреждения за аналогичное правонарушение, однако должных выводов для себя не сделал.

В связи с этим не имеется оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, данная норма предусматривает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в случае если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, а также если данное правонарушение совершено впервые. Однако оба этих условия замены наказания в данном случае отсутствуют.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку создается угроза жизни и здоровью граждан, т.к. выброс вод осуществляется непосредственно на пешеходную зону, то есть данный выброс непосредственным образом загрязняет окружающею территорию, создает угрозу оледенения тротуара и проезжей части.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по данному делу – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Королёв Р.В.