Решение № 2-162/2017 2-162/2017(2-5991/2016;)~М-6375/2016 2-5991/2016 М-6375/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-162/2017

Гражданское дело № 2-162/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Сачковой В.Е.,

с участием истца ФИО5, представителя ФСИН России и УФСИН России по Белгородской области ФИО6 (доверенности от 26.01.2016 и 26.08.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФСИН России, УФСИН России по Белгородской области о признании отказа в постановке на учет незаконным, признании права на постановку на учет и возложении обязанности поставить на учет с 06.03.2014 для получения единовременной социальной выплаты,

установил:

ФИО5 проходит службу в органах УФСИН России по Белгородской области, общий срок службы составляет более 15 лет.

ФИО5 зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности его матери – ФИО3 с <...> года по настоящее время.

Его супруга ФИО1 и дочь ФИО2, <...> года рождения, зарегистрированы в жилом помещении площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО5 инициировал дело предъявлением иска к ФСИН России, УФСИН России по Белгородской области, ссылаясь на регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его супруги и дочери по месту их пребывания - <адрес>, просил, с учетом уточнения исковых требований, отменить решение ФСИН России (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе ФИО5 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признать за ФИО5 и членами его семьи: супругой ФИО1 и дочерью ФИО2 право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложить обязанность на ФСИН России поставить ФИО5, составом семьи три человека на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 06.03.2014.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Белгородской области иск не признал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным заявителем доказательствам, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 с <...> года зарегистрирован и проживает в жилом помещении, общей площадью <...> кв.м., принадлежащим на праве собственности его матери – ФИО3, также зарегистрированной в указанном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками по счету и домовой книги, свидетельством о регистрации права собственности, договором дарения.

Супруга и дочь заявителя зарегистрированы в жилом помещении, общей площадью <...> кв.м., лицевой счет открыт на мать жены - ФИО4, по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками по счету и домовой книги.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруга и дочь ФИО2 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.

06.03.2014 обратился с рапортом о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства ФИО5 отказано по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах. В соответствии с пунктом 2 части 3 данной статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил и частью 5 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

При этом право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. п. 8, 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений; случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм права регулирующих возникшие правоотношения, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проживание супруги и дочери заявителя в жилом помещении, площадью <...> кв.м., принадлежащим на праве собственности его матери – ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что ФИО1 и ФИО2 имеют право пользования и зарегистрированы в квартире общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, подтверждают обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека семьи ФИО5 более 15 кв.м.

Фактическое проживание супруги и дочери в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации заявителя не лишает их права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п.8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" на каждого члена семьи приходится по 20,15 кв.м. ((<...> кв.м. + <...> кв.м.) : 4) суммарной площади жилых помещений расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> и проживающих с ним членов семьи ( он, мать ФИО3, супруга ФИО1 и дочь ФИО2).

С учетом изложенных обстоятельств, ФИО5 не имеет право на постановку на учет и возложении обязанности поставить на учет его с супругой и дочерью с 06.03.2014 для получения единовременной социальной выплаты.

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО5 к ФСИН России, УФСИН России по Белгородской области о признании отказа в постановке на учет незаконным, признании права на постановку на учет и возложении обязанности поставить на учет с 06.03.2014 для получения единовременной социальной выплаты признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен – 24.01.2017.

Судья – подпись