Решение № 2А-942/2019 2А-942/2019~М-913/2019 М-913/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-942/2019

Дело № 2а-942/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 22 августа 2019 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Хамской Ю.В.,

с участием прокурора - помощника Шебекинского межрайонного прокурора Плотникова Р.Д., представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к Читанава ФИО8 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Гагаринского районного суда г.Москвы от 4 сентября 2017 г. ФИО2 осужден по ч.4 ст.159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Для отбытия наказания он этапирован в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, где до освобождения состоял на миграционном учете.

11 апреля 2019 г. в отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 2142-рн о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

21 июня 2019 г. УМВД России по Белгородской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

8 июля 2019 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК–4 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

В этот же день на основании решения и.о. заместителя начальника УМВД России по Белгородской области ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Шебекинского районного суда от 10 июля 2019 г. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области на срок до 25 августа 2019 г.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении на 45 дней до завершения процедуры депортации, ссылаясь на то, что в настоящее время продолжается работа по установлению гражданской принадлежности ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала.

ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.25.10 Закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу ст.2 Закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 вышеуказанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п.9 Закона указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Приговором Гагаринского районного суда г.Москвы от 4 сентября 2017 г. ФИО2 осужден к 2 годам лишения свободы.

Принятые в отношении ФИО2 распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о его депортации за пределы РФ до настоящего времени не отменены.

Таким образом, законных оснований для пребывания на территории РФ у ФИО2 не имеется.

В судебном заседании установлено, что административный истец предпринимает необходимые меры для исполнения решения о депортации ФИО3 Д.Д.

Так, с целью подтверждения наличия у ФИО2 гражданства Республики <адрес>, 24 июля 2019 г. в консульский отдел Посольства Республики <адрес> был направлен соответствующий запрос.

8 августа 2019 г. поступил ответ, что ФИО2 в гражданстве Республики <адрес> не состоит.

16 августа 2019 г. в Посольство <адрес> в Российской Федерации Секцию интересов <адрес> направлено обращение с просьбой дать ответ, является ли ФИО2 гражданином <адрес>, и оформить ему свидетельство на возвращение в Республику <адрес>

До настоящего времени ответ не поступил.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также те обстоятельства, что ФИО2, не имеющий действительных документов, может создавать угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении на срок 45 дней, до исполнения решения о депортации, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.

Сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино - удовлетворить.

Продлить срок временного содержания гражданина Республики <адрес> Читанава ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенном по адресу: <адрес>, д.10, на срок 45 дней, т.е. до 9 октября 2019 г., до исполнения решения о депортации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2019 г.