Решение № 2-1714/2021 2-1714/2021~М-1088/2021 М-1088/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1714/2021

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО13, ФИО3 ФИО12, ФИО1 ФИО14 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в Железнодорожный районный суд г.Самары с вышеуказанными исковыми требованиями к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обосновании заявленных исковых требований указав, что они проживают и пользуются жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес> с 1987 г. Согласно техническому паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г. площадь жилого дома составляет <данные изъяты>

По вопросу предоставления земельного участка в собственности истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара, от которого получили отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграчена по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок расположен в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности.

С указанным отказом истцы не согласны, поскольку имеется заключение № от ДД.ММ.ГГГГ г. Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Площадь зепмельного участка составляет <данные изъяты>. Согласно экспертного заключения ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не выявлено.

На основании изложенного истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование: ИЖС по точкам:

Название точки

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара, ФИО6, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, поскольку отсутствует обращение истцов в Комиссию по застройке и землепользованию при Главе г.о. Самара с заявлением о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в гор. Самаре. Подтвердил доводы, изложенные в письменных возражениях, и пояснил.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом повестками, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает, исковые требования заявлены обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, на основании заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками по Железнодорожному району г.о.Самара от 16.04.2020 г. № 67, на основании представленных на рассмотрение комиссии документов установлено, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие основные характеристики:

- жилой дом состоит из литер Б, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заявители зарегистрированы по месту жительства в данном доме:

- ФИО1 ФИО15

- ФИО1 ФИО16,

- ФИО3 ФИО17.

В собственности укзанных лиц находятся хозяйственные постройки: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле» комиссией принято решение:

- подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР»;

- подтвердить фактическое пользование заявителями, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 земельным участком по адресу: <адрес>

На основании схемы расположения границ земельного участка установлено, что общая площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес> составляет 534 кв.м.

Судом установлено, что жилой дом по адресу<адрес> возведен в 1987 году, и с указанного времени земельный участок используется в существующих границах, что подтверждает суду факт пользования спорным земельным участком в ныне существующих границах до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Из акта согласования местоположения границ земельного участка и экспертного заключения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области следует, что споры по границам испрашиваемого земельного участка отсутствуют, земельный участок расположен в границах красных линий.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена истцам было отказано, поскольку земельный участок находится в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1).

Согласно выкопировки из ИСОГД земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), частично земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, охранной зона транспорта, приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации (Безымянка, Кряж).

В силу п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок с 1987 года использовался только истцами и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Доводы ответчика о том, что истцы не обращались с заявлением в Комиссию по застройке и землепользованию по вопросу внесения изменений в Правила застройки и землепользования в г. Самаре, поскольку земельный участок отнесен к территориальной зоне ПК-1, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что спорный земельный участок с 1987 года использовался под индивидуальный жилой дом.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком возникло до утверждения Генерального плана развития г. Самары, следовательно, его отнесение к зоне ПК-1 не может препятствовать реализации прав истцов по оформлению земельного участка в собственность.

Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи возражений по установленным границам не предоставили. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает предельные размеры, установленные решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Согласно выпискам из ЕГРН и сведений Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших прав по состоянию на 1992-1998 истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Указанные обстоятельства в силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД "О земле" являются основанием для признания за истцами права общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на земельный участок площадью 675 кв.м по адресу: <...> границах, указанных в схеме расположения земельного участка от 03.03.2021г. (л.д. 199).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 2 ст. 59 ЗК РФ).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право общей долевой собственности собственности за ФИО1 ФИО18, ФИО3 ФИО19, ФИО1 ФИО20 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадь <данные изъяты>., назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование под ИЖС в равных долях по 1/3 доли за каждым, согласно точкам координат плана границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2021 года.

Судья Вельмина И.Н.