Решение № 2А-747/2018 2А-747/2018 ~ М-625/2018 М-625/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-747/2018

Дело № 2а-747/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 год г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Коваль К.В., с участием

прокурора: помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Тимохиной Н.К.

представителя административного истца УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края Подгорной Ю.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1;

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указал на то, что решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19.12. 2014 ФИО1, осуждена по п. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-12 с. Заозерное УФСИН России по Хабаровскому краю условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 16 дней, после чего прибыла на место жительства в г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. Просит установить ФИО1, административный надзор сроком на 1 год, одновременно вменить ей дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции №4 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре для регистрации в течении всего периода надзора; запретить пребывание в определенных местах - рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные начальником УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края требования, просит установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений, указанного в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании заявленные требования не признала. Суду пояснила, что требования административного истца ей понятны, она с ними не согласна считает, что нет оснований для установления ей административного надзора.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Тимохиной Н.К., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в части продления срока административного надзора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно характеризующим материалам ФИО1, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб, заявлений и замечаний в адрес ФИО1 не поступало, в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осуждена по <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-12 с. Заозерное УФСИН России по Хабаровскому краю условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 16 дней, после чего прибыла на место жительства в г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края.

Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод поднадзорного лица предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установление административного надзора, установленные в отношении поднадзорного лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что осужденная ФИО1, совершила несколько административных правонарушений против порядка управления, за которые была привлечена к административной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют её ненадлежащем поведении.

На основании исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение года несколько административных правонарушений против порядка управления, тем самым в отношении ФИО1, административный надзор может быть установлен на срок 1 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО2 ходатайствует об установлении в отношении ФИО1, административного надзора сроком на 1 год. Требуемый срок не превышает срок, установленный ст. 86 УК Российской Федерации, для погашения судимости ФИО1, Принимая во внимание установленные ст.2 Федерального закона задачи административного надзора и установленные в статье 4 Федерального закона правила применения административных ограничений, учитывая поведение ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, и считает целесообразным установить ФИО1, административный надзор сроком на 1 год, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре для регистрации в течении всего периода надзора; запрет пребывания в определенных местах - рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, на срок 1 (один) год.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре для регистрации в течении всего периода надзора;

- запрета пребывания в определенных местах - рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом.

Судья Е.А. Шкатов