Решение № 2-1057/2018 2-1057/2018 ~ М-425/2018 М-425/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1057/2018

Дело № 2-1057/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 06 июня 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Ивашиной А.Е.,

с участием помощника прокурора Динского района Хатунцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: серия 0313 №, ДД.ММ.ГГГГ выданного ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, устранить в полном объеме выявленные нарушения ст. 15 Федерального закона № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в <адрес>» путем устранения нарушений СНиП 35-01-2001 в нежилом здании магазина «Нива», расположенном по адресу: <адрес>: оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с длиной одного марша пандуса не более 9,0 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с уклоном марша пандуса 1/20 (5%) (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, со свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 х 1,5 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить вдоль обеих сторон марша пандуса (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить с непрерывной поверхностью по всей длине марша пандуса (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001, п. 5.2.4 ГОСТ Р 51264), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить на высоте 0,9 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить на высоте 0,7 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить на расстоянии между ними в пределах 0,9 - 1,0 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), обустроить входную площадку размером не менее 1,4 х 2,0 или 1,5 х 1,85 м. (п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001), обустроить входную площадку размером не менее 2,2 х 2,2 м. (п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001),обеспечить входную площадку нескользким покрытием (п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001), обустроить входную дверь (наружную) с шириной проема одной створки в свету не менее 0,9 м. (п. 5.1.4 СНиП 35-01-2001), снизить высоту порога входной двери наружной до 1,4 см. (п. 5.1.4 СНиП 35-01-2001),обозначить контрастной маркировкой прозрачное полотно входной двери (наружной) (п. 5.1.5 СНиП 35-01-2001).

В обосновании иска указал, что прокуратурой района осуществляется надзор за исполнением требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

<адрес> на основании информационного письма Управления СЗН в Динском районе от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соответствия требованиям законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – здания магазина «Нива»», расположенного в <адрес> (далее – здание кафе).

В результате проведенного УСЗН в <адрес> мониторинга доступности здания магазина выявлены нарушения требований СНиП 35-01-2001. Выявленные недостатки отражены в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры, форма которого утверждена приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, имеются следующие нарушения СНиП 35-01-2001:

пандус, дублирующий наружную лестницу на входе в здание, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001, отсутствует,

размер входной площадки (при открывании двери наружу) менее 1,4 м. х 2,0 м. или 1,5 м. х 1, 85 м., что не соответствует п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001,

размер входной площадки (при наличии пандуса) менее 2,2 м. х 2,2 м. что не соответствует п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001,

входная площадка имеет скользкое покрытие, что не соответствует 5.1.3 СНиП 35-01-2001,

ширина проема одной створки входной двери в свету менее 0,9 см., высота порога двери более 1,4 см, что не соответствует п. 5.1.4 СНиП 35-01-2001,

контрастная маркировка прозрачных полотен дверей отсутствует, что не соответствует п. 5.1.4 СНиП 35-01-2001.

Собственником указанного строения, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1

Таким образом, обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту возложена на ФИО1

Возложенные законодательством обязанности по приведению вышеуказанного объекта социальной инфраструктуры в соответствие с законодательством, регулирующим беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры указанными собственниками не исполняются.

Несоответствие указанного здания требованиям законодательства в указанной сфере может повлечь нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Не соблюдение ФИО1 законодательства в указанной сфере создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд с соответствующим заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Хатунцева Е.А. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, путем неоднократного направления судебной повестки с уведомлением о вручении по имеющемуся в материалах дела адресу.

Ответчик предоставлял ДД.ММ.ГГГГ суду ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением на лечении. Данных о том, что ответчик проходил лечение суду не представил.

Исходя из содержаний нормы ст. 14 "Международного пакта о гражданских и политических правах" лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд признает, что нежелание ответчика лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с чем, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Представитель третьего лица – управления социальной защиты населения в Динском районе в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления судебной повестки с уведомлением о вручении, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Изучив исковое заявление, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон), организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в <адрес>» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден свод правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2012) (далее - СНиП 35-01-2001).

ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования» принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ГОСТ Р 51261-99).

<адрес> на основании информационного письма Управления СЗН в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соответствия требованиям законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – здания магазина «Нива»», расположенного в <адрес> (далее – здание кафе).

В результате проведенного УСЗН в <адрес> мониторинга доступности здания магазина выявлены нарушения требований СНиП 35-01-2001. Выявленные недостатки отражены в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры /л.д. 16-20/, форма которого утверждена приказом Министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, имеются следующие нарушения СНиП 35-01-2001:

пандус, дублирующий наружную лестницу на входе в здание, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001, отсутствует,

размер входной площадки (при открывании двери наружу) менее 1,4 м. х 2,0 м. или 1,5 м. х 1, 85 м., что не соответствует п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001,

размер входной площадки (при наличии пандуса) менее 2,2 м. х 2,2 м. что не соответствует п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001,

входная площадка имеет скользкое покрытие, что не соответствует 5.1.3 СНиП 35-01-2001,

ширина проема одной створки входной двери в свету менее 0,9 см., высота порога двери более 1,4 см, что не соответствует п. 5.1.4 СНиП 35-01-2001,

контрастная маркировка прозрачных полотен дверей отсутствует, что не соответствует п. 5.1.4 СНиП 35-01-2001.

Собственником указанного строения, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1 /л.д. 13-15/

Таким образом, обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту возложена на ФИО1, собственника помещения (кафе).

Возложенные законодательством обязанности по приведению вышеуказанного объекта социальной инфраструктуры в соответствие с законодательством, регулирующим беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры указанным собственником не исполняются.

Несоответствие данного здания требованиям законодательства в указанной сфере может повлечь нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Не соблюдение ФИО1 законодательства в указанной сфере создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с данным иском.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: серия 0313 №, ДД.ММ.ГГГГ выданного ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, устранить в полном объеме выявленные нарушения ст. 15 Федерального закона № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в <адрес>» путем устранения нарушений СНиП 35-01-2001 в нежилом здании магазина «Нива», расположенном по адресу: <адрес>: оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с длиной одного марша пандуса не более 9,0 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с уклоном марша пандуса 1/20 (5%) (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, со свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 х 1,5 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить вдоль обеих сторон марша пандуса (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить с непрерывной поверхностью по всей длине марша пандуса (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001, п. 5.2.4 ГОСТ Р 51264), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить на высоте 0,9 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить на высоте 0,7 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить на расстоянии между ними в пределах 0,9 - 1,0 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001), обустроить входную площадку размером не менее 1,4 х 2,0 или 1,5 х 1,85 м. (п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001), обустроить входную площадку размером не менее 2,2 х 2,2 м. (п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001),обеспечить входную площадку нескользким покрытием (п. 5.1.3 СНиП 35-01-2001), обустроить входную дверь (наружную) с шириной проема одной створки в свету не менее 0,9 м. (п. 5.1.4 СНиП 35-01-2001), снизить высоту порога входной двери наружной до 1,4 см. (п. 5.1.4 СНиП 35-01-2001), обозначить контрастной маркировкой прозрачное полотно входной двери (наружной) (п. 5.1.5 СНиП 35-01-2001).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2018 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк