Решение № 2А-873/2023 2А-873/2023~М-784/2023 М-784/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2А-873/2023

УИД 61RS0061-01-2023-001162-18

Дело № 2а-873/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» ноября 2023 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.Н.,

с участием прокурора Шолоховского района Лисицкого С.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД РФ «Шолоховский» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику МО МВД РФ «Шолоховский» о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Шолоховский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику МО МВД РФ «Шолоховский» о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора, указав в административном иске, что приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.06.2014 года он был осужден по ч. 1 ст. 228, ч.З ст. 30, п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 10.09.2014 года приговор изменен - к отбытию установлен срок 9 лет 10 месяцев лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 17 декабря 2022 года. Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 11 ноября 2022 года в отношении меня установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запретить выезд за административные пределы территории Шолоховского района Ростовской области; обязать 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указывает, что после освобождения он надлежаще выполняет наложенные на него административные ограничения. При регулярной проверке по месту жительства сотрудниками полиции он всегда находился дома, ведет здоровый образ жизни, спиртными напитками не злоупотребляет, общественный порядок не нарушает. 23.12.2016 между ним и Л. был заключен брак, (дата) родился сын - Х.. (дата) брак был расторгнут. Сын проживает совместно с Л. в (адрес) После расторжения брака они с Л. продолжали поддерживать связь в телефонном режиме, а когда он освободился, решили возобновить супружеские отношения и Л. с сыном неоднократно приезжали ко нему домой. В настоящее время Л. ждет от него ребенка. Он желает проживать совместно с семьей в (адрес), видеть сына и ещё не родившегося ребенка каждый день, а не от случая к случаю, принимать участие в их воспитании и материальном содержании. Кроме, того, в ФИО3 имеется больше возможностей для трудоустройства в сравнении со станицей Базковской. Просит суд отменить административное ограничение, установленное в отношении него в рамках административного надзора в виде запрета выезда за административные пределы территории Шолоховского района Ростовской области, поскольку данное административное ограничение препятствует выезду к семье.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД РФ «Шолоховский» В.А.НБ. с административным исковым заявлением не согласился, просит отказать в его удовлетворении, поскольку ФИО1, в период нахождения под надзором совершил несколько административных правонарушений.

Изучив административное исковое заявление, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего об отказе в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1, (дата) года рождения, осужден 03.06.2014 Советским районным судом г. Ростова-на-Дону за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст.69 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 10.09.2014 года, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ, приговор изменен и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области №2а-1145/2022 от 11.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений - обязательная явка три раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, запрет выезда за пределы Шолоховского района без разрешения органа внутренних дел.

16.12.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

03.07.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шолоховского судебного района Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа.

11.07.2023 постановлением и.о. зам начальника полиции по ООП МО МВД России «Шолоховский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

03.08.2023 постановлением начальника полиции по ООП МО МВД России «Шолоховский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

15.08.2023 постановлением судьи Шолоховского районного суда Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

11.09.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шолоховского судебного района Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток.

11.09.2023 постановлением судьи Шолоховского районного суда Ростовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно характеристике главы администрации Базковского сельского поселения ФИО1 зарегистрирован по адресу: ул. Советская, 158, ст.Базковская, Шолоховского района Ростовской области. Проживает с отцом ФИО4 и матерью ФИО5 Жалоб в администрацию Базковского сельского поселения на ФИО1 не поступало.

Решением Шолоховского районного суда от 28.11.2023 в отношении Г.В.ВБ. установлены следующие дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений

Учитывая изложенное и принимая во внимание то, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, на путь исправления не встал, частичная отмена административных ограничений не допустима, поскольку установление данных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом следует принимать во внимание, что орган внутренних дел дает поднадзорному лицу, в отношении которого установлены отдельные административные ограничения (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории при наличии определенных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре исключительных личных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к административному ответчику МО МВД РФ «Шолоховский» о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий- Л. А. Паненкова