Решение № 2-1364/2026 2-1364/2026(2-7383/2025;)~М-5706/2025 2-7383/2025 М-5706/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-1364/2026

Дело № 2-1364 (2026) (2-7383/2025)

59RS0№-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Цветковой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бронниковой И.В.,

с участием помощника прокуратуры ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ПК «ДКБ им. ФИО4» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ ПК «ДКБ им. ФИО4» о возложении обязанности, указав, что прокуратурой совместно с ОНДиПР <адрес> и <адрес> проведена проверка соблюдения ответчиком требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения пожарной безопасности в здании по адресу <адрес>, ул. <адрес>, 43, состоящие из 29 пунктов нарушений. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено предписание об устранении нарушений, до настоящего времени нарушения не устранены. Просит возложить на ответчика обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить на объекте нарушения требований пожарной безопасности.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения <адрес>.

Помощник прокурора в судебном заседании доводы иска поддержала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ составлена справка о проверки устранения нарушений требований пожарной безопасности, в которой отражены все нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещался своевременно и надлежаще.

Представитель ОНДиПР в судебном заседании подтвердил факт наличия нарушений, актуальный перечень нарушений требований пожарной безопасности отражен в справке от ДД.ММ.ГГГГ

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства, поэтому соблюдение субъектами права законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних граждан является обязательным.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Исходя из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что <адрес> совместно со специалистами ОНДиПР <адрес> и <адрес> проведена проверка соблюдения ГБУЗ ПК «ДКБ им. ФИО4» требований законодательства пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних, в ходе которой, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, выявлены нарушения пожарной безопасности, состоящие из 29 пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ ОНДиПР <адрес> и <адрес> в адрес ответчика направлено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-27).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> совместно со специалистами ОНДиПР был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в ходе которого установлено, что ответчиком нарушения обязательных требований пожарной безопасности не устранены (л.д. 28-34).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> совместно со специалистом ОНДиПР был осуществлен осмотр ГБУЗ ПК «ДКБ им. ФИО5» по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в ходе которого установлено, что ответчиком устранены нарушения, указанные в п. 7 «Допущено размещение мебели различных предметов в коридорах, лестничных маршах на путях эвакуации (стеллажи, коробки, коляски и пр.) (п. 27 б Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)» и п. 17 «На объекте защиты допущено хранение под лестничными маршами и площадками различных предметов, выполненных из горючих материалов (п.п. «К» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№)» искового заявления. По результатам осмотра составлен акт и справка о нарушениях на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69, 70-77).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Проектная и исполнительная документация, содержащая пожарно-технические характеристики строительных конструкций, инженерного оборудования и строительных материалов, необходимая для использования в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности объекта защиты, в момент проведения проверки не предоставлена (ч. 4 ст. 4, ст. 78, 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч. 1 ст. 5, ч. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Э84-ФЗ; п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №; ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ);

2. Пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций не определены в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности. Здания амбулаторно-поликлинических учреждений (Ф3.4) следует проектировать не выше 28 м. Степень огнестойкости этих зданий высотой 2 этажа и более должна быть не ниже II, класс конструктивной пожарной опасности - не ниже С0. (из предоставленного технического паспорта нежилого здания (строения) № инв. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перегородки, междуэтажные перекрытия на объекте защиты выполнены из дерева) (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 9 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2020).

3. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (журнал эксплуатации систем не предоставлен) (п. 176 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

4. Не обеспечено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (по факту журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не представлен) (п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

5. Собственником объекта защиты или лицом, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в рамках реализации мер по обеспечению пожарной безопасности в течение шести месяцев со дня приобретения такого права не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности (ст. ст. 5, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),

6. На объекте защиты отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение путей эвакуации, выполненное в соответствии с нормами освещенности, предельной равномерности освещенности, порядком включения и продолжительности работы освещения путей эвакуации (в коридорах и проходах по путям эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления пути, на пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, с освещением прямым светом каждой ступени, перед каждым эвакуационным выходом из помещения, в местах размещения средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации; снаружи перед конечным выходом из здания) (ч. 4 ст. 4, п. 9 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч. 1, ст. 5, ч. 12 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; п. ДД.ММ.ГГГГ. СП. 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

7. Эвакуационные пути и выходы объекта защиты, не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Запоры, выполненные на дверях эвакуационных выходов, ведущих в лестничные клетки, не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (допущено устройство врезных дверных замков) (ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

8. На объекте защиты отделка путей эвакуации (коридоры) выполнена материалами (линолеум, обои, пластиковые панели) с неизвестными показателями пожарной опасности (ст. 4, 53, 89, 134 табл. 28, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

9. В полу на путях эвакуации в коридорах первого этажа, перед эвакуационным выходом наружу (помещение 50 1-го этажа в соответствии с тех. паспортом, из каб. №) допущены перепады высоты менее 45 см, в местах перепадов высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусами с уклоном не более 1:6 (ч. 4 ст. 4, ст. 53, 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарный безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

10. Ширина путей эвакуации по лестничным клеткам объекта защиты Ф 3.4, предназначенных для эвакуации посетителей, ведущих с верхних этажей, допущена менее 1.35 м (фактически от 0.8 до 1.14 м) (ч. 4 ст. 4, ст. 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020) .

11. Высота пути эвакуации в лестничных клетках, ведущих с 1 этажа наружу, допущена менее 2.2 м (фактически 2.08 м, 1.7 м) (ч. 4 ст. 4 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.1 СП 1.13130.2020);

12. Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров первого, второго этажей длиной более 15 м без естественного освещения в здании с числом этажей два и более общественного назначения не предусмотрено (ст. 52, ст. 56, ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. В п. 7.2 СП 7.13130.2013);

13. На объекте защиты отделка пути эвакуации в лестничной клетке 3 этажа выполнена листами ГКЛ с неизвестными показателями пожарной опасности (ст. 4, 53, 89, 134 табл. 28, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

14. Допущено прокладывание электрической проводки по горючему основанию (на стропилах) в чердачном помещении (подпункт «з» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

15. Лестница, расположенная в лестничной клетке, ведущая из подвала в помещение 1 этажа, не отделена от остальной части эвакуационной лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (проектная документация, содержащая пожарно-технические характеристики не предоставлена) (п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты 2(1), 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4.2.2, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

16. Не произведён расчет категорировании по взрывопожарной и пожарной опасности для складского помещения (каб. 202), электрощитовой (соответствующий документ не предоставлен) (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

17. Ширина эвакуационных выходов на лестничную клетку и наружу не соответствует требованиям (фактически ширина дверей на лестничную клетку составляет 0,76 м, 0,65 м ширина дверей, ведущих наружу из лестничных клеток, составляет 0,95 метров, вторые створки заблокированы в закрытом положении (ч. 4 ст. 4, ст. 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020);

18. При эксплуатации объекта защиты руководителем организации не обеспечивается соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация на объекте защиты не храниться, в момент проведения проверки не предоставлена (металлические лестничного марша ведущего из подвального этажа (косоуры) визуально не имеют огнезащитного покрытия) (ч. 6 ч. 2 ст. 87 Федерального закона от 22 07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

19. Не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в складском помещении (каб. 202 имеется пересечение стен вентиляционными каналами) электрощитовой (имеется пересечение стен, перекрытия эл проводами с образованием зазоров, вентиляцией) (п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

20. Руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, (за исключением дверей, ведущих в коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания (п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

21. Двери выходов из помещений и этажей на лестничные клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);

22. Стропила и обрешетка конструкции кровли не подвергнута обработке огнезащитными составом в зависимости от степени огнестойкости к группе огнезащитной эффективности состава, в соответствии с ГОСТ 53292 (визуально огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли отсутствует, фактически конструкции ничем не обработаны. Документы подтверждающие обработку не предоставлены) (ч. 1 ч. 9 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.4.5 СП 2.13130.2020);

23. Допущено размещение выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц пожарных кранов, радиаторов батарей, при этом ширина пути эвакуации не соответствует требуемой, (фактически в месте размещения радиатора батареи ширина прохода составляет 0,72 м, в месте размещения пожарного крана ширина - 0.65м) (ч. 4 ст. 4, ст. 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.9 СП 1.13130.2020);

24. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов на объекте защиты для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек составляет менее 1,2 м. Фактически ширина путей эвакуации 1 м. ширина путей эвакуации с учетом размещения сидячих мест составляет 0.94м. (ч. 4 ст. 4, ст. 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020);

25. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов на объекте защиты для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек, при дверях, открывающихся из помещений в коридоры (односторонняя ориентация) составляет менее 1.2 м, фактически 0.96 м (ширина полтона - 0.92 м, ширина коридора 1,4 м) (ч. 4 ст. 4, ст. 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.4 СП 1.13130.2020);

26. Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, (на момент проведения проверки часть дымовых извещателей пожарной сигнализации не имели световой индикации на, дымовой извещатель в помещении № первого этажа (в соответствии с техническим паспортом) на момент проведения проверки находился в состоянии «пожар») (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

27. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Выявленные в ходе проверки нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств устранения имеющихся на день рассмотрения дела нарушений ответчиком не представлено (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик является самостоятельным юридическим лицом, и именно в обязанности данного юридического лица входит обязанность обеспечить надлежащие условия по охране жизни и здоровья граждан, в том числе при нарушении законодательства, устранить их.

Учитывая изложенное, суд считает, что требование прокурора о возложении обязанности на ГБУЗ ПК «ДКБ им. ФИО4» по устранению нарушений требований пожарной безопасности, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, руководствуясь положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для реализации требований с учетом разумности предоставляемого срока и его достаточности для исполнения решения суда, приходит к выводу о необходимости предоставления ответчику для выполнения указанных в решении действий для устранения нарушений в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на ГБУЗ ПК «ДКБ им. ФИО4» (ОГРН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить на объекте нарушения требований пожарной безопасности.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Цветкова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2026 г.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела

№ 2-1364/2026 Свердловского районного суда <адрес>.

УИД: 59RS0№-51