Решение № 2-2354/2019 2-2354/2019~М-2290/2019 М-2290/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-2354/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 11 ноября 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2354/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самарао признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1128 кв.м, по адресу: <адрес> кадастровый №. Земельный участок имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке в 2000 году был возведен жилой дом на основании разрешения на строительство от 1997 года. Жилой дом отвечает нормам и правилам пожарной безопасности, требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. При обращении в орган местного самоуправления с уведомлением об окончании строительства жилого дома, истцу сообщили о не соответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства и не допустимости размещения последнего на земельном участке в зоне Р-3.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых (с коэф.) 230,4 кв.м, общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол. Кладовых 230,4 кв.м, жилой площадью 120,5 кв.м, подсобной 109,9 кв.м..

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, предоставив отзыв на иск с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований просил.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1128 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, о чем имеются записи в ЕГРН № от 20.03.2019 (л.д. 8-9).

Согласно техническому паспорту, выданному ООО «Консоль-Проект» по состоянию на 06.08.2019 года на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, 2000 года постройки, общей площадью 226,5 кв.м, жилой площадью 120,5 кв.м, имеет 3 наземных этажа, выполнен из кирпича, подключен к автономному водопроводу и канализации, центральному электроснабжению и газоснабжению (л.д. 11-17).

Заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> подготовленным ООО «Консоль-Проект» в 2019 году, установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, литер А, имеют работоспособное состоянии; какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающихэлементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа пришли к заключению, что дальнейшая эксплуатация жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства в целом, в том числе строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, лит. А, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 70.13330.212 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01 - 97«Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-06-2009 Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2016 (Актуализированное издание СНиП2.01.07-85*) «Нагрузки и воздействия». Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Дальнейшая эксплуатация жилого здания – объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, лит.А, по своему назначению возможна(л.д. 35-61).

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 23.08.2019 года № 21855, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что техническая документация на жилое здание – объект индивидуального жилищного строительства (литер А), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 61-65).

В соответствии с экспертным заключением № 19/73 от 19.08.2019 года, выполненным ООО «Аудит Безопасность», установлено, что на момент проверки в результате проведенного исследования документов установлено, что жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с целью узаконения, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (л.д. 66-68).

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

Судом установлено, что газовое оборудование установлено в жилом доме по адресу: <адрес>, в соответствии с действующими нормативными документами, находится на техобслуживании ОАО «Самарагаз», что подтверждается договором газоснабжения № 453606/78 от 27.04.2001 года.

Из представленных суду договоров следует, что именно истец возводил спорный жилой дом, осуществлял подключение инженерных коммуникаций, оплачивает потребляемые услуги.

С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом, земли населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Из информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 08.10.2019 года при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного под строением по адресу: гг. Самара, <адрес> соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, также земельный участок располагается в границе леса (л.д. 87-89).

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от 30.09.2019, следует, что земельный участок под жилым домом по адресу: <адрес>, площадью 139 кв.м, расположен в зоне Р-3 – зона природных ландшафтов по карте правового зонирования, действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61; ограничений не имеется, вне границ красных линий, входит в границы г.о. Самара и располагается на территории Красноглинского района, не расположен в границах лесов Самарского лесопарка (л.д. 90-92).

Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61, опубликованные 16.06.2001, вступили в силу по истечению 30 дней со дня опубликования, не могут определять правовой режим земельного участка истца и возведенного на нем жилого дома, поскольку участок для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен гражданину в 1997 года до утверждения Генерального плана развития г. Самары и до вступления в силу указанных Правил, в связи с чем, отнесение земельного участка к природным ландшафтам (Р-3).

В судебном заседании установлено, что в 2000 году в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, на основании строительного паспорта и разрешения главного архитектора, в соответствии с договором от 30.04.1997 года, истцом был возведен жилой дом, количеством этажей 3, общей площадью 230,4 кв.м. Указанный жилой дом соответствует градостроительным требованиям, строительным, санитарным, пожарным и иным правилам, в том числе минимальному расстоянию от иных построек согласно договора и памятки застройщика. Строительство жилого дома не противоречит параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки на момент строительства, то есть до утверждения в 2001 года Правил карты правового зонирования, действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре. Возведённой постройкой нарушений прав и интересов иных лиц не установлено, что подтверждается письменным согласием смежного землепользователя ФИО3

Отсутствие разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, спорный жилой дом возведен в соответствии с назначением земельного участка при его предоставлении, находящегося в собственности истца, и соблюдением строительных норм и правил.

Истцом предпринимались меры к легализации постройки. Однако, уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 02.08.2019 в связи с не предоставлением уведомления об окончании строительства жилого дома не направлено застройщиком в орган государственной власти, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством спорного объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности возведенным объектом ответчиком не представлено и судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд признает доводы ответчика администрации г.о. Самара, изложенные в письменных возражениях на иск, несостоятельными.

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцом о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом являются обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литера А, состоящий из 3 наземных этажей, общей площадью 230,4 кв.м, в том числе жилой площадью 120,5 кв.м, подсобной площадью 109,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина