Решение № 2-1396/2024 2-1396/2024~М-1335/2024 М-1335/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-1396/2024

УИД - 05RS0013-01-2024-001890-48

Дело №2-1396/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 08 октября 2024 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Гусейнова Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курбановым Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1396/2024 по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербент в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Отег» о признании незаконными действия по оказанию услуг общественного питания,

установил:

ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербент в защиту прав неопределенного круга лиц обратилось в Дербентский районный суд Республики Дагестан с иском к ООО «Отег» о признании незаконными действия по оказанию услуг общественного питания.

В обосновании иска указано, что Управлением Роспотребнадзора по РД на основании письма министра МВД по РД ФИО2 (исх. № от 26.02.2024), по вопросу нарушения санитарного законодательства на объектах общественного питания, проведено санитарно-гигиеническое обследование ресторана ООО «Отег», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе санитарно-гигиенического обследования были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

- не проводится в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССИ, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания (п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не соблюдаются требования по сбору и обращению отходов и содержанию территории (не представлен договор на вывоз мусора – ТКО, п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- работники предприятия общественного питания не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с установленным законодательством (п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не промаркирован разделочный инвентарь (п.2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не оборудованы складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами (п.3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

В связи с выявленными нарушениями, истец просит суд признать незаконными действия ООО «Отег», расположенного <адрес>, по оказанию услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства и обязать устранить выявленные нарушения.

Представитель истца - ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербент надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседания своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик - ООО «Отег», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседания своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно нормам, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.1. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе. В соответствии с п. 2.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов. Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.3 являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Управлением Роспотребнадзора по РД на основании письма министра МВД по РД ФИО2 (исх. № от 26.02.2024г), по вопросу нарушения санитарного законодательства на объектах общественного питания, проведено санитарно-гигиеническое обследование ресторана ООО «Отег», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе санитарно-гигиенического обследования были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

- не проводится в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССИ, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания (п.2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не соблюдаются требования по сбору и обращению отходов и содержанию территории (не представлен договор на вывоз мусора – ТКО, п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- работники предприятия общественного питания не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с установленным законодательством (п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не промаркирован разделочный инвентарь (п.2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не оборудованы складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами (п.3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

Вышеуказанное, подтверждается актом санитарно-гигиенического обследования от 20.02.2024.

Таким образом, материалами дела подтверждается, действия ответчика по оказанию услуг общественного питания с ненадлежащим выполнением требований санитарного законодательства.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик - ООО «Отег» в суд не явилось, своего представителя не направило, тем самым не воспользовалось предоставленными ему законом правами, не предоставило суду в подтверждение своих доводов и возражений доказательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербент – удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Отег» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <адрес>, по оказанию услуг общественного питания, выразившееся ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства.

Обязать ООО «Отег» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенное по адресу: <адрес>:

- разработать программу производственного контроля для предприятия общественного питания, основанный на принципах ХАССП, заключить договор на проведение производственного контроля с аккредитованной лабораторией в системе Россаккредитации, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания в соответствии п. 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- соблюдать требования по сбору и обращению отходов и содержанию территории, заключить договор на вывоз ТКО, в соответствии п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- пройти работникам предприятия общественного питания, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с установленным законодательством, в соответствии п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, завести «Гигиенический журнал» для занесения результатов осмотра на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, в соответствии п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- промаркировать разделочный инвентарь, в соответствии п.2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- оборудовать складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в соответствии п.3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения или получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2024 года.

Судья Р.А. Гусейнов