Постановление № 5-132/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 5-132/2017

№ 5-132/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13» октября 2017 года п. Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Яловка С.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Бурханова Юнуса, родившегося <дата> в Республике Таджикистан, владеющего русским языком, со средним образованием, состоящего в зарегистрированном браке, несовершеннолетних детей не имеющего, на миграционном учете не состоящего (ранее состоял на миграционном учете с <дата> по <дата>), имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан P №, выданный <дата>, действительный до <дата>, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего (проживающего по различным адресам на территории Красноярского края), официально нетрудоустроенного, разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности <дата> по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ (протокол №) к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей (штраф не оплачен),

у с т а н о в и л:

<дата>, в 18:10 часов, по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, выявлено нарушение миграционного законодательства: гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию <дата>. Состоял на миграционном учете с <дата> до <дата> по адресу: <адрес>. После истечения 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть с <дата> добровольно не покинул территорию Российской Федерации. Проживает по различным адресам на территории Красноярского края, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым, совершил административное правонарушение - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе рассмотрения дела установлено: гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «Красноярск-44» (авиа). На миграционном учете состоял с <дата> до <дата>, миграционная карта серия № №. По истечении 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть с <дата> добровольно не покинул территорию Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 на территории Красноярского края не зарегистрирован по месту жительства, по месту пребывания не значится, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации не имеет, видом на жительство не документировался, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет. Официального источника средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет, состоит в браке с гражданской Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном им правонарушении признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, прибыл в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан <дата>, к своей супруге П.А.С., являющейся гражданкой Российской Федерации. После приезда состоял на миграционном учете с <дата> до <дата> по адресу: <адрес>, миграционная карта серия 0417 №. Фактически продолжает проживает по указанному адресу вместе с супругой (снимают жилье) без регистрации, после истечения 90 суток со дня въезда в Россию, то есть с <дата> из страны не выехал по причине отсутствия денежных средств и проведения в отношении него проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. Регистрации по месту жительства, месту пребывания, разрешения на работу либо патент не имеет.

Кроме признания ФИО1 вины в совершении правонарушения, его вина также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, согласно которому ФИО1 <дата> въехал в Российскую Федерацию через КПП «Красноярск-44» (авиа), состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. С <дата> по настоящее время проживает на территории Красноярского края без постановки на миграционный учет, пребывает на территории Российской Федерации в Красноярском крае незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,

- паспортом №, выданным <дата> МВД Республики Таджикистан, на имя Бурханова Юнуса, указанный паспорт действителен до <дата>, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан,

- сведениями УФМС согласно, которым ФИО1 <дата> прибыл в Российскую Федерацию, через КПП «Красноярск-44»,

- сведениями ФМС России АРМ «Территория», согласно которым ФИО1 в настоящее время по учетам ИБД «Регион», АРМ «Территория» не значится, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту жительства, месту пребывания на территории Красноярского края не имеет, видом на жительство не документировался, разрешение на временное проживание не имеет, разрешение на работу не имеет,

- объяснением ФИО1 от <дата>, данным им УУП МО МВД России «Березовский» Ш.Н.В., о том, что он, ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан <дата> к своей супруге П.А.С., являющейся гражданкой Российской Федерации, состоял на миграционном учете с <дата> до <дата> по адресу: <адрес>, после окончания срока регистрации не выехал за пределы Российской Федерации, так как в отношении него в ОП № МУ МВД России «Красноярское» проводится проверка,

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Березовский» ФИО2 от <дата> об обстоятельствах выявления административного правонарушения.В соответствии с представленными в дело материалами спецучетов МВД России ФИО1 (за однородные правонарушения) привлекался к административной ответственности.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата>, вынесенному УУП ОУУПиДН ОП № МУ МВД России «Красноярское», в отношении ФИО1 в ОП № МУ МВД России «Красноярское» проводится проверка о привлечении последнего к уголовной ответственности по ст.ст. 112, 115 УК РФ.

Согласно свидетельству о заключении брака серия II-БА № от <дата> ФИО1 и гражданка Российской Федерации ФИО3 <дата> заключили брак, после заключения которого фамилии супруги не меняли.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не усматривается, равно как и не усматривается обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3. КоАП РФ).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 судья руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 с 2015 года проживает с супругой, гражданкой Российской Федерации (официально брак зарегистрирован 10.07.2015 года).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, поскольку исполнение дополнительного наказания в соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (в редакции от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности только в виде штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

гражданина Республики Узбекистан Бурханова Юнуса, родившегося <дата> в Республике Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, Код ОКТМО: 04605000, получатель ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (УВД ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811640000016020140. Юридический адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения постановления.

Судья С.Г. Яловка

Копия верна.

Судья С.Г. Яловка