Решение № 2-418/2020 2-418/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-418/2020

Благовещенский районный суд (Алтайский край) - Гражданские и административные



Дело №2-418/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000576-98


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 29 сентября 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Гордейчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы период работы, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :


Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в последующем уточнив его, просила признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) № от 29.04.2019 об отказе в перерасчете незаконным, включить в стаж работы в сельской местности период работы с 21.04.1992 по 21.12.1997 в качестве повара столовой колхоза «Димитровский» Благовещенского района Алтайского края, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности с даты первоначального обращения, т.е. с 24.01.2019. В обоснование заявленных требований истцом указано, что она обратилась к ответчику о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности. Решением № от 29.04.2020 в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности ей было отказано. Не был зачтен стаж периода работы в сельском хозяйстве продолжительностью 21 год 06 месяцев 26 дней. При этом периоды работы указанные в иске ответчиком не зачтены, так как не подтверждаются. Однако, она с 21.04.1992 года по 21.12.1997 год являлась членом колхоза «Димитровский» была назначена поваром 4 разряда, готовила обеды для Шимолинской комплексной бригады которые работали в поле. Стаж ее работы в сельском хозяйстве более 30 лет, что подтверждается трудовой книжкой колхозника.

В судебном заседании истец на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не предоставил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленных законом (ст.39 часть1) относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров к компетенции законодателя.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии в Федеральным законом от 15.12.2001 №167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1,2 ст.16 настоящего Федерального закона на весь период их проживания в сельской местности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 протоколом заседания правления колхоза «Димитровский» от 05.06.1992 принята в члены колхоза, что также подтверждается записью в трудовой книжке от 21.04.1992 года приказ № от 05.06.1992, этим же приказом ФИО1 принята в указанный колхоз поваром 4 разряда в столовую, 22.12.1997 года приказом № от 22.02.1998 года переведена разнорабочей рб.№.

Согласно справки СПК «Димитровский» от 05.02.2020 №, ФИО1 с 21.04.1992 по 22.12.1997 работала поваром 4 разряда и готовила обеды в столовой для работников Шимолинской комплексной бригады.

Согласно справке от 05.02.2020 № совхоз «Димитровский» 01апреля 1992 года реорганизован в колхоз «Димитровский» постановлением администрации Благовещенского района Алтайского края от 08.04.1992 г. №.

Согласно Уставу от 21.12.1999 СПК «Димтровский» является правопреемником колхоза Димитровский, является сельскохозяйственным производственным кооперативом, представляет собой добровольное объединение граждан, созданный для ведения совместной деятельности для производства, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов колхоза.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельность) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее список).

Пункта 4 Списка предусмотрено, что работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1.01.1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности засчитывается в стаж в сельском хозяйстве в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 указанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливается технику животноводства (технику по производству стада, технику по искусственному осеменению животных, технику по племучету, технику-селекционеру) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели другой организации, основным видом деятельности которой является хозяйство.

Таким образом, при определении права установления предусмотренного ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на которую претендует истец, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, возможность установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на установление предусмотренного ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение ч.4 этой же статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно подп. «а» п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил, предусматривающего, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил.

На основании п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях когда, в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, ученые карточки члена профсоюза.

Пунктом 4.1 названного Положения предусмотрено, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.

В сельский стаж по состоянию на 29.09.2020 ФИО1 зачтены периоды работы продолжительностью 26 лет 11 месяцев 27 дней, что подтверждается справкой ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 29.09.2020.

Решением ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 29.04.2019 № ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Период работы указанный в иске ответчиком не включен в стаж работы в сельской местности поскольку указанная должность не предусмотрена Списком.

В судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в сельском хозяйстве в колхозе «Димитровский» Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края в должности поваром 4 разряда в столовой с 21.04.1992 по 21.12.1997. Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что спорный период подлежит зачету в стаж работы истца в сельском хозяйстве и обязанности ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности ФИО1 В связи с указанное решение ответчика № от 29.04.2019 об отказе в перерасчете является незаконным.

Факт занятости истца на работах в сельском хозяйстве, подтвержден представленными в судебное заседание документами.

Факт проживания ФИО1 в сельской местности, по месту нахождения колхоза, где она работала, подтверждается материалами дела.

С заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратилась к ответчику 24.01.2019, что следует из представленного заявления и не оспаривается сторонами. В связи с чем, у ответчика возникает обязанность произвести перерасчет с учетом периода работы подлежащего включению в общий страховой стаж истца с момента обращения, а именно с 24.01.2019.

Таким образом, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Истец не настаивал на взыскании с ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины, в связи с чем суд их с ответчика не взыскивает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :


Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) № от 29.04.2019 об отказе в перерасчете незаконным.

Включить в стаж работы в сельской местности периоды работы ФИО1 с 21.04.1992 по 21.12.1997 в качестве повара столовой колхоза «Димитровский» Благовещенского района Алтайского края.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности ФИО1 с 24.01.2019.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В. Федорова

Решение в окончательной форме принято 06.10.2020.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-418/2020 Благовещенского районного суда Алтайского края.

УИД №

Решение не вступило в законную силу «___» октября 2020 года.

Секретарь суда _________________________ (ФИО4).



Суд:

Благовещенский районный суд (Алтайский край) (подробнее)

Судьи дела:

Федорова Алена Владимировна (судья) (подробнее)