Решение № 2А-3481/2019 2А-3481/2019~М-3367/2019 М-3367/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-3481/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-3481/2019
г. Ульяновск
18 июля 2019 г.


Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Камаевой Г.Р., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя ответчика УФССП по Ульяновской области ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО3, представителя заинтересованного лица администрации города Ульяновска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО3 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство,

установил:

ФИО5 обратилась к УФССП по Ульяновской области с административным исковым заявлением о признании незаконным и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 об окончании исполнительного производства от 24.05.2019; о возложении обязанности на МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской возобновить исполнительное производство № 8061/19/73017-ИП.

В обоснование требований указывается следующее. Решением суда признано незаконным решение управления образования администрации г. Ульяновска от июня 2007 г. о снятии административного истца с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На администрацию г. Ульяновска возложена обязанность восстановить ее с составом семьи четыре человека в очереди на улучшение жилищных условий с сохранением номера очереди на момент исключения на июнь 2007 г.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела по иску ФИО5 к администрации г. Ульяновска, Управлению образования администрации г. Ульяновска о признании незаконным снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, судом было установлено, что по состоянию на июнь 2007 г. номер ее очереди - 184.

22.03.2018 в адрес отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Ульяновской области был передан на исполнение исполнительный лист по делу № 2-59/2018, выданный Ленинским районным судом г. Ульяновска.

Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств 12.02.2019 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 8419/18/73017-ИП от 10.09.2018 и возобновлении исполнительного производства №8419/18/73017-ИП от 10.09.2018 Предметом исполнения является: возложить обязанность на администрацию г. Ульяновска восстановить ФИО5 с составом семьи четыре человека в очереди на улучшение жилищных условий с сохранением номера очереди на момент исключения на июнь 2007 г.

В марте 2019 г. в адрес администрации г. Ульяновска административным истцом сделан запрос с целью выяснения номера очереди.

Согласно ответа администрации г. Ульяновска от 15.04.2019 по состоянию на 11.04.2019 номер очереди - 3649.

24.05.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №8061/19/73017-ИП. В данном постановлении указано, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В мае 2019 г. на имя заместителя главы города – начальника Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации административным истцом направлено обращение с целью выяснения номера очереди согласно решению Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.01.2018, получен ответ, что на 03.06.2019 номер очереди 3649.

Постановление от 24.05.2019 об окончании исполнительного производства административный истец считает незаконным и нарушающим ее права и законные интересы.

Исполнительное производство окончено незаконно в связи с тем, что решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.01.2018 не исполнено и административный истец не восстановлена в очереди с составом семьи четыре человека на улучшение жилищных условий с сохранением номера очереди на момент исключения на июнь 2007 г. В момент исключения на указанную дату номер очереди составлял 184.

К делу в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав- исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО3 в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Ульяновска.

Административный истец на рассмотрение дела не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административный иск.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3, представитель УФССП по Ульяновской области административное исковое заявление просили оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица администрации города Ульяновска суду пояснила, что ФИО5 восстановлена в очереди с даты постановки на учет – с 01.01.1995.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

На основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска по делу № 2-59/2018, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств в отношении должника администрации города Ульяновска в пользу взыскателя ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 8061/19/73027-ИП, предмет исполнения: возложить обязанность на администрацию города Ульяновска восстановить ФИО5 с составом семьи четыре человека (она, супруг ФИО6, сын ФИО7, дочь ФИО8) в очереди на улучшение жилищных условий с сохранением номера очереди на момент исключения на июнь 2007 г.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 06.06.2018 (протокол № 11) семья Г-ных в составе 4 человек восстановлена в очереди граждан, нуждающихся в жилье, согласно решению Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.01.2018, с даты постановки на учет 01.01.1995.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

24.05.2019 судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 8061/19/73027-ИП, так как в ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Как следует из решения Ленинского районного суда г. Ульяновска по делу № 2-59/2018 от 22.01.2018 ФИО5 была поставлена на учет на улучшение жилищных условий в 1995 году по месту работы, то есть в Управлении образования администрации города Ульяновска. По состоянию на июнь 2007 года номер ее очереди был 184. В 2013 году документы жилищной комиссии при Управлении образования администрации города Ульяновска были переданы администрации города Ульяновска и лица, состоявшие в очереди на улучшение жилищных условий в Управлении образования администрации города Ульяновска, были включены в общегородскую очередь.

Суд пришел к выводу, что ФИО5 подлежит восстановлению в очереди на улучшение жилищных условий с составом семьи – 4 человека, с сохранением номера ее очередности на момент снятия истицы с очереди.

Поскольку ФИО5 с составом семьи 4 человека восстановлена в очереди граждан, нуждающихся в жилье, согласно решению Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.01.2018, с даты постановки на учет 01.01.1995, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель, обоснованно вынес постановление об окончании исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО3 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова