Решение № 2-117/2020 2-117/2020(2-3561/2019;)~М-4420/2019 2-3561/2019 М-4420/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-117/2020

Дело №2-117/2020 (23RS0037-01-2019-007187-09)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 05 февраля 2020 года

Октябрьский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика – администрации МО г. Новороссийска ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации МО г.Новороссийск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском, в котором просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, <адрес> общей площадью 600кв.м.

В обоснование иска ФИО5 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. В ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено отсутствие в постановлении главы администрации города Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ (именуемое далее-Постановление), являющемся документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании, графической части описания местоположения земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> Истец обратилась в администрацию города Новороссийска за утверждением схемы расположения её земельного участка. Схема была утверждена постановлением администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ и использована кадастровым инженером в качестве графической части описания местоположения границ земельного участка. Постановление и схема, утвержденная администрацией г.Новороссийска, совместно удовлетворяют требованиям, предусмотренным ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п.22 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», и достаточны для подготовки межевого плана.

После чего истец обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о проверке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, на что был дан ответ о том, что в составе межевого плана присутствует Схема расположения земельного участка, утвержденная Постановлением МО г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, которая не определяет(определяла) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка при его образовании и не доказывает существование границ на местности пятнадцать и боле лет, и не может быть использована при уточнении земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации МО г.Новороссийск по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку изменение конфигурации приводит к изломанности линий, следовательно, имеется отличие от конфигурации, указанной в первоначальном чертеже.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Управление извещено, о причинах неявки представителя суду не известно.

Допрошенный в судебном заседании эксперт суду показал, что при выборе второго варианта устранения реестровой ошибки земли лесного фонда не затрагиваются, ничьи права не нарушаются.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Участок огорожен, границы согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, споры по фактическим границам отсутствуют.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером выявлено отсутствие в постановлении главы администрации города Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ (именуемое далее-Постановление), являющемся документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании, графической части описания местоположения земельного участка истца. Соответственно, администрацией г.Новороссийска была утверждена схема расположения на кадастровой карте территории постановлением администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ и использована кадастровым инженером в качестве графической части описания местоположения границ земельного участка. Управлением Росреестра по Краснодарскому краю был дан ответ о том, что указанная схема не определяет (определяла) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка при его образовании и не доказывает существование границ на местности пятнадцать и боле лет, и не может быть использована при уточнении земельного участка.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «<данные изъяты>».

Согласно выводам экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ причиной несоответствия границ земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, является реестровая ошибка, допущенная в Карте (плане) границ земельного участка ФИО6 на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, являющейся приложением к Постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В экспертном заключении ООО «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ предложены варианты исправления реестровой ошибки в документе, определившем местоположение земельного участка – карта (плане) границ земельного участка из постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно варианту № также необходимо внести в ЕГРН сведения о фактическом местоположении (координаты поворотных точек), размеров границ и площади (730кв.м) земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, которые были получены в результате производства экспертного заключения. В случае исправления реестровой ошибки указанным вариантом будет образован участок наложения площадью 160.5кв.м со смежной границей по сведениям ЕГРН земельного участка с КН №

Согласно варианту №2 также необходимо внести в ЕГРН сведения о местоположении (координаты характерных точек), размеров границ и площади (600кв.м) земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, ФИО1».

С учетом мнения сторон, имеющихся доказательств в основу своего решения суд кладет второй вариант устранения реестровой ошибки, предложенный экспертом, поскольку при устранении реестровой ошибки таким способом права и законные интересы смежных землепользователей не нарушаются, площадь спорного земельного участка соответствует площади, указанной в Постановлении администрации МО <адрес> от 17.09.2018г. №.

Координаты характерных точек границ земельного участка истца, указанные в межевом плане кадастрового инженера ФИО4, совпадают с координатами характерных точек границ, указанными в экспертном заключении <данные изъяты>».

Отсутствие графической части в документе, являющемся документом, подтверждающим право на земельный участок, а также отсутствие сведений в вышеуказанном документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании, не позволяет истцу в полной мере реализовать свои правомочия, предусмотренные ст. 209 Гражданского кодекса РФ, в отношении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и порождает правовую неопределенность относительно границ принадлежащего объекта недвижимого имущества, а именно: делает невозможным установить границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 года №921 устанавливает требования о внесении в межевой план сведений о местоположении границ земельного участка в виде координат характерных точек границ участка, а определение местоположения границ при их уточнении согласно п.4.2 ст.1 Федерального закона №221-ФЗ от 27.07.2007 года возложено на кадастрового инженера. Ответственность за отражение в межевом плане сведений, в том числе о фактическом местоположении уточненных границ земельного участка (существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка), несет кадастровый инженер.

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, утвержденная администрацией г.Новороссийска удовлетворяет требованиям, предусмотренным ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п.22 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», и может быть использована для подготовки межевого плана, как документ, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно ст. 39 Закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На данный момент границы со смежными землепользователями согласованы, акт согласования ответчиком - Администрацией МО г.Новороссийск Краснодарского края -подписан, споры отсутствуют, площадь земельного участка не изменяется.

В силу ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 600 кв.м., в соответствии с представленным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 600 кв.м, в соответствии с представленным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ