Решение № 2А-53/2018 2А-53/2018 ~ М-244/2018 М-244/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-53/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Деминой К.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжилье), связанных с выплатой истцу субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) (далее – субсидия), снятии того с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать неправомерным решение руководителя Востокрегионжилье, связанное с предоставленной ему размера субсидии – в части уменьшения общей площади жилого помещения на 15,67 кв.м, как следствие снятие его с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Просил обязать это должностное лицо восстановить его на оспариваемом учете нуждающихся до перерасчета размера субсидии с учетом 15,67 кв.м.

В обоснование этих требований представитель ФИО1 в суде указал, что его доверитель должен был получить субсидию из расчета состава семьи 4 человека, между тем эта субсидия была выплачена необоснованно в меньшем размере – за вычетом стоимости жилой площади в размере 15,67 кв.м.

Представитель руководителя Востокрегионжилье ФИО2 требования истца в суде не признала, просила оставить их без удовлетворения. Указала, что в 2001 году ФИО3 в период прохождения военной службы получил на состав семьи три человека квартиру общей площадью 47 кв.м. В 2004 году брак расторгнут, решением суда истец признан утратившим право на пользование этим жилым помещением и снят с регистрационного учета по данному адресу. Это жилье тот фактически в установленном порядке не сдал. Таким образом субсидия выплачена ФИО3 с учетом доли последнего в оставленной бывшим членам его семьи квартире, то есть законно и обоснованно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела в 2001 году ФИО3 в период прохождения военной службы от Минобороны РФ получил на состав семьи три человека для постоянного проживания квартиру в <адрес><адрес><адрес> общей площадью 47 кв.м.

В 2004 году его брак расторгнут, решением <данные изъяты> истец признан утратившим право на пользование этим жилым помещением и снят с регистрационного учета по данному адресу, то есть фактически эта квартира была оставлена им членам бывшей семьи.

Решением руководителя Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 4 человека – он сам, его жена и двое сыновей.

Иным решением этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлена субсидия на указанной состав семьи за вычетом 15,67 кв.м в счет его доли в оставленной бывшим членам семьи квартиры в <адрес><адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истец снят с оспариваемого учета.

Порядок принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях установлен инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280 (далее – Инструкция).

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из совокупности положений ст.ст.15,23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, к категории которых отнесен ФИО3, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

При этом законодатель, по смыслу этого положения, не делает разграничений от какого конкретно ведомства этим жильем был обеспечен военнослужащий, а равно члены его семьи, поскольку это обеспечение для каждого из них было проведено бесплатно.

Из анализа этих норм следует, что если военнослужащий либо члены его семьи распорядились этим полученным ранее бесплатным жильем по своему усмотрению и не могут его сдать в установленном порядке, повторное обеспечение военнослужащего по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ, с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Исключений из данного правила закон не предусматривает.

При таких обстоятельствах руководитель Востокрегионжилье при принятии оспариваемых решений правомерно принял во внимание то обстоятельство, что ФИО3 не может сдать ранее выделенное тому по месту прохождения военной службы жилое помещение, как следствие требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с выплатой истцу субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), снятии того с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 19 февраля 2018 года.

Председательствующий по делу

С.В. Остапенко