Решение № 2А-849/2019 2А-849/2019~М-855/2019 М-855/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-849/2019

УИД №

Дело № 2а-849/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 29 ноября 2019 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Квят Е.В.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гейко А.А.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Омска ФИО1 вынесено решение об установлении административного надзора за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, на срок <данные изъяты>, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На ФИО1 возложены следующие административные ограничения: в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, запрет свободного пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

ФИО1 прибыл и встал на профилактический учет, как лицо ранее судимое. Состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Исилькульским городским судом Омской области ФИО1 было вынесено решение о вменении дополнительных ограничений административного надзора, и были возложены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по <адрес>, запрет пребывания в увеселительных заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

За данный промежуток времени ФИО1 нарушил порядок отбывания административного надзора, а именно неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, то есть появление в общественных местах в состоянии опьянения, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора, а именно не допустил сотрудников ОВД в жилом помещении являющемся его местом жительства по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, то есть появление в общественных местах в состоянии опьянения, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Мирового судьи судебного участка № 37 в Исилькульском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Мирового судьи судебного участка № 37 в Исилькульском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, а именно неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Мирового судьи судебного участка № 37 в Исилькульском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, а именно неуплата административного штрафа в срок установленный КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Мирового судьи судебного участка № 37 в Исилькульском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, а именно неуплата административного штрафа в срок установленный КоАП РФ, ч<данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора, а именно не допустил сотрудников ОВД в жилом помещении являющемся его местом жительства по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просило суд установить следующие дополнительные обязанности административного надзора в отношении ФИО1: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования по месту проживания и участия в них.

Представитель ОМВД России по Исилькульскому району ФИО2 о.В. в судебном заседании требования, изложенные в заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Омска ФИО1 вынесено решение об установлении административного надзора за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, на срок <данные изъяты> но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. На ФИО1 возложены следующие административные ограничения: в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, запрет свободного пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

ФИО1 прибыл и встал на профилактический учет, как лицо ранее судимое, состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. Исилькульским городским судом Омской области ФИО1 было вынесено решение о вменении дополнительных ограничений административного надзора, и были возложены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по <адрес>, запрет пребывания в увеселительных заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

ФИО1, состоя под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении следующих административных правонарушений:

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, то есть появление в общественных местах в состоянии опьянения, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора, а именно не допустил сотрудников ОВД в жилом помещении являющемся его местом жительства по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.<данные изъяты> КоАП РФ, то есть появление в общественных местах в состоянии опьянения, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>;

- постановлением Мирового судьи судебного участка № 37 в Исилькульском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, а именно 06.07.2019г. отсутствовал по месту жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты>;

- постановлением Мирового судьи судебного участка № 37 в Исилькульском судебном районе Омской области №37 от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, а именно неуплата административного штрафа в срок установленный КоАП РФ, ч<данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты>;

- постановлением Мирового судьи судебного участка № 37 в Исилькульском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, а именно неуплата административного штрафа в срок установленный КоАП РФ, ч<данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты>;

- постановлением Мирового судьи судебного участка № в Исилькульском судебном районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, а именно неуплата административного штрафа в срок установленный КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты>;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора, а именно не допустил сотрудников ОВД в жилом помещении являющемся его местом жительства по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, за данное правонарушение гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОМВД России по Исилькульскому району от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим, в настоящее время нигде не работает. Холост, детей на иждивении не имеет. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административного надзора. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны соседей и родственников в отношении ФИО1 не поступало, характеризуется отрицательно.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из определений Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О следует, что административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

В связи с тем, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, характеризуется отрицательно, ранее назначенные судом административные ограничения не способствовали предупреждению совершения административным ответчиком правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов,

у суда имеются основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО1

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования по месту проживания и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд.

Судья Е.В. Квят