Решение № 02535/2025 2-3839/2025 2-3839/2025~02535/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 02535/2025

УИД 56RS0042-01-2025-003951-90

Дело № 2-3839/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Илясовой Т.В.,

при секретаре Литовченко Е.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Пивоваровой О.К.,

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, и возложения обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к министерству строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, указав, что она является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № и жилого дома площадью 86,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Земельный участок с жилым строением без права регистрации площадью 18,9 кв.м. были приобретены на основании договора купли-продажи от 17.04.2008 года долевую собственность с ФИО3 по 1/2 доле.

В дальнейшем жилой дом перестраивался, в связи с чем произошло увеличение его площади. В 2020 году дом был окончательно достроен.

ФИО3 не участвовал в его строительстве, не собирался проживать в нем и оформлять права на него свои права. В связи с чем 19.07.2024 года ФИО3 заключил с ней договор купли-продажи принадлежащей ему доли в праве собственности на дом и земельный участок. После чего жилой дом был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

В указанном жилом доме с 2017 года постоянно проживают она и члены ее семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6

Во время весеннего паводка в 2024 году жилой дом был затоплен и поврежден, в связи с чем заключением комиссии признана необходимость его капитального ремонта. Постановлением администрации муниципального образования «Красноуральский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области от 04.10.2024 года № 404-п жилой дом включен в перечень жилых помещений, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта.

Она обратилась с заявлением в министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома (заявка № 623684), однако в удовлетворении ее просьбы было отказано (приказ от 07.11.2024 года № 1439-пр) ввиду отсутствия регистрации права собственности на жилой дом по состоянию на 04.04.2024 года.

28.03.2025 года она обратилась с претензией в министерство, потребовав пересмотреть ранее принятое решение. В удовлетворении ее требований также было отказано.

Просит суд установить факт владения и пользования ею на праве собственности жилым домом с кадастровым номером №, площадью 86,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; признать за ней право на получение выплаты на капитальный ремонт вышеуказанного жилого дома в соответствии с постановлением правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» и возложить обязанность на министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести указанную выплату.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, администрация муниципального образования «Красноуральский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области, ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что в жилом доме по адресу: <адрес> она проживает со своей семьей. Весной 2024 года жилой дом затоплен и поврежден, нуждается в капитальном ремонте. В предоставлении выплаты на капитальный ремонт ей отказано, так как право на заявленное жилое помещение не зарегистрировано на дату 04.04.2024 года. Однако на указанную дату жилой дом был построен, введен в эксплуатацию. Его характеристики после паводка 2024 года не изменялись. Полагает, что она имеет право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, так как иного пригодного для проживания жилого помещения она не имеет.

Представитель истца ФИО2 просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп истец обращался с заявлением на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. При рассмотрении заявления ФИО1 принято отрицательное решение (приказ от 07.11.2024 года № 1439-пр) «право заявителя на заявленное жилое помещение не зарегистрировано на дату 04.04.2024 года». Кроме того, на указанную дату ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Полагают, что отказ государственного органа в предоставлении выплаты на капитальный ремонт был правомерен. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, администрации муниципального образования «Красноуральский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области, а также третье лицо ФИО3 в суд не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения сведений о движении гражданского дела на сайте Центрального районного суда г. Оренбурга.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № и жилого дома площадью 86,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

При этом, земельный участок с жилым строением без права регистрации площадью 18,9 кв.м. были приобретены ФИО1 и ФИО3 в долевую собственность (по 1/2 доле) на основании договора купли-продажи от 17.04.2008 года

На осн овании договора купли-продажи от 19.07.2024 года ФИО3 продал ФИО1 1/2 долю жилого дома (площадью 18,9 кв.м.) и земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилой дом с измененной площадью 86,2 кв.м. было зарегистрировано за истцом 02.09.2024 года. Одновременно произведен и его кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

По утверждению истца строительство дома окончено в 2020 году, его общая площадь составляет 86,2 кв.м. В связи с чем истец просит установить факт владения и пользования жилым домом на праве собственности по состоянию на 04.04.2024 года.

Разрешая требования ФИО1, суд приходит к следующему.

Так, факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (пункт 6 части 2 статьи 264, статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не исключают возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности. Например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 года).

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление: факта владения и пользования недвижимым имуществом; наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления; отсутствия спора о праве собственности на строение; факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его.

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 17.04.2008 года ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права от 19.05.2008 года, согласно которому последняя является собственником 1/2 доли в праве собственности на одноэтажное жилое строение без права регистрации проживания, общей площадь 18,9 кв.м., расположенное на садовом земельном участке <адрес>». Аналогичное свидетельство выдано ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 04.04.2024 года указанный объект недвижимости имеет назначение нежилое, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, в материалы дела истцом представлена декларация об объекте недвижимости от 26.08.2024 года, согласно которой строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, имеет площадь 86,2 кв.м., год завершения строительства 2020.

02.09.2024 года произведен кадастровый учет указанного строения и в ЕГРН внесены сведения о его виде назначения – жилой дом, площадью 86,2 кв.м.

Постановлением администрация муниципального образования «<адрес>» Оренбургского района Оренбургской области от 10.09.2024 года № 340-п присвоен адрес земельному участку, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № и жилому дому, общей площадью 86,2 кв.м., с кадастровым номером №: <адрес>.

Из справки СНТСН «<адрес>» следует, что ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО5 постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с 2017 года. Справка выдана 03.05.2024 года.

Согласно выпискам по счету дебетовой карты ПАО Сбербанк ФИО1 в связи проживанием в жилом доме по адресу: <адрес>, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, она получила материальную в размере 100000 рублей, 20000 рублей и 200000 рублей.

Таким образом, государственными органами фактически признано то обстоятельство, что на момент введения на территории Оренбургской области чрезвычайной ситуации, то есть по состоянию на 04.04.2024 года на земельном участке по адресу: <адрес>, находился жилой дом, который был пригоден для постоянного круглогодичного проживания, и в нем постоянно проживала истец ФИО1 и члены ее семьи.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 и ФИО10, соседи истца, подтвердили, что строительство жилого дома на земельном участке <адрес>» было окончено в 2020 году. С указанного момента жилой дом не перестраивался и его площадь не увеличивалась, в том числе после схода паводковых вод. Ранее на земельном участке находился дом площадью 18,9 кв.м. Реконструкция жилого дома осуществлялась истцом ФИО1 и ее мужем ФИО4 ФИО3 им не знаком, его на земельном участке истца они не видели.

Суд принимает показания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО11, как достоверные и допустимые в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости их пояснений у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами, подтверждается, что на день введения режима чрезвычайной ситуации 04.04.2024 года ФИО1 владела и пользовалась на праве собственности жилым домом с кадастровым номером №, общей площадью 86,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

В ином порядке установить факт владения и пользования на праве собственности на 04.04.2024 года жилым домом по адресу: <адрес>, общей площадью 86,2 кв.м. истец не имел и не имеет возможности.

При этом, суд учитывает, что строительство жилого дома в существующих на сегодняшний момент характеристиках производилось силами и за счет доходов ФИО1, что в ходе судебного заседания не опровергнуто привлеченным к участию в деле ФИО3, доказательств иного в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Напротив последний отказался от каких-либо притязаний на указанный жилой дом, заключив договор купли-продажи доли в праве собственности в прежнем объекте недвижимости, не проявил интересах к восстановлению имущества, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

Ответчиком доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Разрешая требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абзацы первый и четвертый статьи 1).

Как указано в пункте «в» статьи 8 данного закона, Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с указанной нормой устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), принадлежащий истцу жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Указанный жилой дом был обследован межведомственной комиссией и признана необходимость его капитального ремонта, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования «Красноуральский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области от 04.10.2024 года № 404-п о включении жилого дома в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году (пункт 1 перечня).

В целях получения социальной поддержки ФИО7 обратилась в министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, что в судебном заседании не оспаривается.

Приказом министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 07.11.2024 года № 1439-пр истцу отказано в выплате по причине: право заявителя на заявленное жилое помещение не зарегистрировано на дату 04.04.2024 года.

Согласно пункту 6 постановления правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

В пункте 8 указанного постановления предусмотрено, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно пункту 13 постановления правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп заявление подается при условии, что жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

В соответствии с пунктом 4 этого же постановления право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

В силу пункта 5 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, являющегося приложением к вышеназванному постановлению правительства Оренбургской области, выплата предоставляется гражданам однократно в отношении одного жилого помещения.

В случае повреждения в связи с чрезвычайной ситуацией двух и более жилых помещений предоставление выплаты осуществляется в отношении одного из поврежденных жилых помещений по выбору гражданина.

Учитывая, что истец ФИО1 постоянного проживала, владела и пользовалась на праве собственности жилым домом общей площадью 86,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, который находился в зоне чрезвычайной ситуации и постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» Оренбургского района Оренбургской области жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, что подтверждается ответчиком, суд не находит оснований для отказа истцу в иске о признании за ним права на предоставление выплаты на капитальный ремонт принадлежащего ей жилого дома в соответствии с постановлением правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

При этом, суд исходит из доказанности факта наличия права собственности истца на спорное имущество в тех характеристиках, которые были на 04.04.2024 года, учитывая, что объект не выбывал из владения истца, существовал на момент введения чрезвычайной ситуации. На основании заключения межведомственной комиссией дом истца признан подлежащим капитальному ремонту, о чем муниципальным органом вынесено соответствующее постановление. Дата государственной регистрации права собственности (02.09.2024 года) на весь объект недвижимости, как и заключение договора купли-продажи доли в праве собственности на прежний объект недвижимости с ФИО3 после 04.04.2024 года, как установлено судом является лишь формальным условием в споре, не затрагивает существа права, пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение поддержки государства, а потому исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

ФИО1 даже при должной заботливости и осмотрительности не имела возможности предвидеть последствия чрезвычайной ситуации. Вины истца в поздней регистрации права собственности на жилой дом с характеристиками, существовавшими на 04.04.2024 года, суд не находит.

Иного пригодного для проживания жилого помещения ФИО1 не имеет.

При этом, как установлено судом, иным лицам в отношении указанного жилого дома выплата на его капитальный ремонт не производилась, как и не осуществлялось выплат в связи с повреждением садового дома.

Исходя из критериев разумности и соразмерности, обеспечения баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов должны приниматься во внимание обстоятельства, в результате которых при добросовестности действий лица, претендующего на получение меры социальной поддержки (отсутствии со стороны гражданина каких-либо виновных действий) наступили неблагоприятные последствия неисполнения им обязанности по государственной регистрации права собственности. Со стороны ответчика не должны допускаться произвольно установленные основания для отказа гражданам в получении мер социальной поддержки, и недопустимости формального подхода к делам, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона

Поскольку при установленных судом обстоятельствах истец имеет право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, а ответчиком в данной выплате ему отказано, суд полагает возможным обязать ответчика произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт спорного жилого дома в соответствии с пунктом 4 постановления правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Вместе с тем оснований, предусмотренных статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для приведения решения суда к немедленному исполнению, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, и возложения обязанности произвести выплату удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, СНИЛС №, жилым домом с кадастровым номером №, общей площадью 86,2 кв.м., распложенным по адресу: <адрес>, по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области, то есть на 04 апреля 2024 года.

Признать за ФИО1, право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 86,2 кв.м., распложенным по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 86,2 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 4 постановления правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Илясова

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.

Судья подпись Т.В. Илясова