Постановление № 5-20/2024 5-429/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 5-20/2024

УИД 75RS0010-01-2023-001878-29

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2024 г. по делу № 5-20/2024 (5-429/2023) (10719000-2916/2023)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С. Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>; адрес проживания (со слов): <адрес>; адрес пребывания на территории РФ (со слов): <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, не работает,

установил:

08 ноября. 2023 года с 11 часов 15 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е 85758.

Гражданин КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), состоящего из 3 (трех) мест, весом 19 кг, обнаружены табачные изделия:

Сигареты в бело-красной упаковке, с информацией на иностранном языке: «Honghe..», в количестве 16 пачек (320 сигарет). Общий вес 0,3 кг.

Сигареты в бело-синей упаковке, с информацией на иностранном языке: «PRIDE..», в количестве 6 пачек (120 сигарет). Общим весом 0,1 кг.

Общий вес товаров составляет 0,2 кг, общее количество 440 штук, из которых 240 штук, не относятся к товарам для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат.

По результатам таможенного досмотра 08.11.2023 составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 08.11.2023 и помещены на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).

Согласно заключению эксперта от 30.11.2023 № общая рыночная стоимость изъятого товара по состоянию на 08.11.2023 в стране вывоза КНР не определена, в связи с отсутствием в легитимных источниках ценовой информации достаточных идентификационных характеристика, позволяющих провести сопоставление с исследуемыми образцами.

Рыночная стоимость товара на 08.11.2023 на территории РФ составила 1 428,00 руб. (одна тысяча четыреста двадцать восемь рублей) 00 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры товар: Табачные изделия, сигареты с фильтром «HONGHE» 11 пачек (220 сигарет); Табачные изделия, сигареты с фильтром «PRIDE», в количестве 1 пачка (20 сигарет); общим весом 0,2 кг, следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом имеющейся информации о стоимости вышеуказанных товаров на территории страны ввоза РФ по состоянию на 08.11.2023 г. стоимость товара «сигареты с фильтром» в количестве (240 штук сигарет), составила 817,96 руб. Товар подпадает по действие Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 12.11.2014 г. № 107 и перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 08 декабря 2023 года в отношении гражданина КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гражданин КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), извещался о месте и времени судебного заседание почтовым отправлением по адресу указанному в протоколе. Судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения корреспонденции. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), пояснил, что перемещает сигареты для личного пользования. Правила перемещения через таможенную границу не знал. Признал свою вину.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, гражданин КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), следовал из КНР в РФ на транспортном средстве с регистрационным номером Е 85758. В сопровождаемом багаже перемещал сигареты в количестве 440 штук. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив, что товары перемещает для личного пользования.

Оснований для освобождения гражданина КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 08.11.2023 года товары, перемещаемые гражданином КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи, в соответствии с которым независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией (подп.2 п.6 ст.256 Таможенного кодекса).

Согласно п.5. Приложения N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (п. 5 в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 19.08.2022 N 123) табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, отнесены к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Решение таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4, п.6 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку количество перемещаемых сигареты превышает количество, указанное в п.5. Приложения N 6 к названному выше решению Комиссии.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 Таможенного кодекса, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина гражданина КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства табачные изделия перемещались гражданином КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI) через таможенную границу с недекларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданина КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина КНР Чэнь Юйхай (CHEN YUHAI), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

Табачные изделия, сигареты с фильтром «HONGHE» 11 пачек (220 сигарет);

Табачные изделия, сигареты с фильтром «PRIDE», в количестве 1 пачка (20 сигарет).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С. Ф. Васендин