Решение № 2А-1034/2019 2А-1034/2019~М-900/2019 М-900/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-1034/2019

63RS0030-01-2019-001438-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Роговой О.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1034/2019 по административному иску начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного 25.07.2008 Ставропольским районным судом по ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 15.12.2018 ФИО2 осужден Ставропольским районным судом по ч.... УК РФ к 8 годам лишения свободы. 26.07.2017 освободился по отбытии срока наказания. За период нахождения на учете ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, ограничить пребывание вне дома в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию спиртосодержащей продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований об установлении административного надзора сроком на 1 год, против установления ограничения в виде запрета посещения питейных заведений, ограничить пребывание вне дома с 22.00ч. по 06.00ч.

Помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Рогова О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления, поскольку оно является обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 ч. 1, ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 25.07.2008 Ставропольским районным судом по ... УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

15.12.2018 ФИО2 был осужден Ставропольским районным судом по ч.3 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа. С учетом отмены условного осуждения, по совокупности приговоров окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа с отбытием наказания в колонии строго режима.

26.07.2017 из ФКУ ИК-9 ФИО2 освободился по отбытии срока наказания.

В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- 18.03.2019 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества), назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей,

- 25.03.2019 по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ (Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, и имеющее непогашенную и неснятую судимость, которое совершило в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (главы 6 и 20 КоАП РФ).

Как следует из представленной УУП ОП №23 У МВД России по г.Тольятти справки ФИО2 характеризуется удовлетворительно, нормы общежития не нарушает, проживает с родителями, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением ФИО2 следует установить административный надзор на срок 1 год, с возложением на него следующих административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00ч. до 06.00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора. Установление иного срока (меньшего) административного надзора в данном случае не предусмотрено законом.

При этом суд учитывает, что ФИО2 после отбытия наказания привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника Отдела полиции № 23 Управления МВД России по г. Тольятти обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, место жительство: ...., сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой,

- запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию спиртосодержащей продукции на розлив.

Разъяснить ФИО2, что самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2019 года.

Судья Морозова Ю.А.