Решение № 2-3296/2025 2-40/2026 2-40/2026(2-3296/2025;)~М-2731/2025 М-2731/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-3296/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 28 января 2026 года

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2026 (УИД 38RS0032-01-2025-004805-60) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований (с учетом уточнений) указано, что в соответствие с приказом № № от 01.09.2014г. на основании трудового договора ФИО1 с 01.09.2014г. принята на работу в ГАПОУ <адрес> «Иркутский технологический колледж» на должность преподавателя, а с 01.05.2023г. переведена на должность учителя учебно-консультационного пункта № при Исправительной колонии-6, являющейся органом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, где работала по 26.08.2025г., что подтверждается копией трудовой книжки. Истец, полагая, что обладает достаточным специальным трудовым стажем работы, дающим ей право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренное п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась в январе 2024 года в ОСФР по Иркутской области с целью дальнейшего обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости по достижению необходимого возраста 50 лет. Из ответа на свое обращение от 13.02.2024г. истец узнала, что ее периоды работы с осужденными работодатель не подтверждает, как работу в особых условиях труда, дающую ей право на досрочную страховую пенсию, в связи с чем, в мае 2024 года она обратилась в ОСФР по Иркутской области для проведения проверки работодателя по достоверности и корректировки сведений о ее работе в УКП, о результатах рассмотрения которого до настоящего времени истцу не сообщено. В связи с возникшим спором о льготном страховом стаже, истец обратилась с исковым заявлением в судебном порядке, где ответчик выступал в качестве третьего лица. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21.04.2025г. исковые требования истца о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплате взносов по дополнительному тарифу удовлетворены частично. Удовлетворяя требования истца, суд апелляционной инстанции на основании анализа имеющихся в материалах дела доказательств, сделал вывод о подтверждении в ходе судебного разбирательства факта занятости истца в спорные периоды в условиях постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и данные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего спора, поскольку ответчик участвовал в ранее рассматриваемом деле в качестве третьего лица и представлял по ним свои доводы и возражения, которые являлись предметом рассмотрения судом. Однако, обратившись в ОСФР по Иркутской области 13.12.2024г. и 21.05.2025г. и приложив к документам апелляционное определение Иркутского областного суда по спорному льготному периоду, истцу вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку сведения индивидуального лицевого счета истца не содержат сведений о льготном характере выполняемой ею работы. Тогда как, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в трудовой книжке, наличие иных письменных доказательств выполнения ею работы с осужденными в течение полного рабочего дня, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов ее трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. А неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в органы пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные п. 5 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может служить основанием для отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости. Полагает, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 14.03.2025г. и 23.05.2025г. является незаконным и необоснованным. Учебно-консультационные пункты, являющиеся местом работы истца, созданы Приказом Департамента образования <адрес> и Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> № от 20.06.2007г. «Об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» при Иркутском технологическом колледже: УКП № учреждения ИК-272/6 (<адрес>); УКП № учреждения ИК-272/19 (<адрес>); УКП № учреждения ИК-272/3 (<адрес>);; УКП № учреждения ИК-272/4 (<адрес>); УКП № учреждения ИК-272/8 (<адрес>); УКП № ИК 272/51 (<адрес>). При этом, учебно-консультационные пункты (УКП) при исправительных колониях и следственных изоляторах ГУФСИН России по <адрес> созданы во исполнение ст. 80 ФЗ "Об образовании в РФ", ст. 112 УИК РФ, статьи 16 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", как обособленные подразделения областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования. Согласно Положению «Об организации деятельности отделения по реализации общеобразовательных программ в учебно-консультационных пунктах при исправительных колониях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы по <адрес> и <адрес>, утвержденному директором «Иркутского технологического колледжа» приказом № от 01.09.2023г., УКП, являясь структурным образовательным подразделением Иркутского технологического колледжа, создается на базе имущества, предоставляемого ИК по согласованию с ФСИН России на основании договора безвозмездного пользования помещениями. Отделение по РОП в УКП при ИК создается, реорганизуется и ликвидируются Учреждением для организации и руководства УКП. УКП на территориях ИК создаются Учреждениями и руководством ИК. Основная цель работы УКП - предоставление возможности получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях. Как видно из указанного Положения и соответствует фактическим данным Учебно-консультационные пункты при исправительных колониях Иркутского технологического колледжа расположены непосредственно на территории исправительных колоний, в которых содержатся лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, и созданы при учреждениях, непосредственно исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. В УКП обучаются только лица, осужденные к лишению свободы, другие лица в данных образовательных учреждениях не обучаются. Работа истца связана непосредственно с осужденными, организация ее работы предусматривает ежедневное выполнение образовательных программ с осужденными. Место работы истца находится в режимной зоне исправительных учреждений. При осуществлении работы истец полностью подчиняется режиму работы исправительного учреждения, действует согласно документам по обеспечению безопасности вольнонаемных работников этих колоний. Несмотря на то, что в соответствии с Федеральным законом № 1469-ФЗ, п. 4 Списка № изложен в новой редакции, исключив указание на учебно-консультационные пункты, вместе с тем, в силу Федерального закона «Об образовании» учебно-консультационные пункты, являясь структурными подразделениями Иркутского технологического колледжа, соответствуют признакам образовательной организации и созданы при исправительных учреждениях. Одним из условий на льготное пенсионное обеспечение на основании Списка № является постоянная и непосредственная работа с осужденными в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что следует из п. 2 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994г. № «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994г. №. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ и работ, производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Таким образом, работа истца в должности учителя (преподавателя) в учебно- консультационном пункте № Иркутского технологического колледжа, созданного при исправительной колонии, имеет тот характер, о котором идет речь в пп.17 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - истица занята на работах с осужденными, на территории исправительной колонии, то есть на такой работе, характер которой дает право на назначение льготной пенсии при наличии всех условий, предусмотренных законом для назначения такой пенсии. В силу ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», с 01.01.2017г. - статьей 428 Налогового кодекса РФ, а после проведения на их рабочих метах специальной оценки условий труда при их соответствии вредному или опасному классу. Следовательно, начиная с 01.01.2013г. для зачета рабочим и служащим, включая педагогических работников, учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, периодов работы с осужденными в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение трудовой, а с ДД.ММ.ГГГГ - страховой пенсии по старости, наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной Списком №, а также постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. При этом до проведения специальной оценки условий труда класс (подкласс) вредных и (или) опасных условий труда не устанавливался, а страховые взносы уплачивались по единому тарифу: в 2013 году - 2%, в 2014 году - 4%, в 2015 году и последующие годы - 6%. После проведения работодателем такой оценки для указанных работников условия труда на их рабочих местах должны отвечать классу (подклассу) вредных и (или) опасных, а работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, соответствующему установленному классу (подклассу) (от 2 до 8%). В соответствии с ч.8 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» положения ч. 6 ст. 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом если специальная оценка не проведена, то применению подлежит величина дополнительного тарифа, предусмотренная ч. 2 ст. 428 НК РФ в размере 6 процентов, что установлено разъяснением Федеральной налоговой службы, изложенным в письме от 24.05.2017г. № БС-4-11/9763. Однако, как следует из ответа ОСФР по Иркутской области работодателем страховые взносы за истца по дополнительным тарифам не уплачивались, специальная оценка условий труда на ее рабочем месте (УКП при ИК) не проводилась, спорный период работы истца с 01.09.2014г. по 26.08.2025г. квалифицирован ответчиком при передаче сведений в ОСФР по Иркутской области как работа на общих основаниях, что послужило основанием для предъявления исковых требований к работодателю о внесении корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет истца и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу. Факт неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. Истец работала в УКП при учреждении, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, учителем (преподавателем) русского языка и литературы, то есть в должности, предусмотренной Списком №, и работа по указанной должности осуществлялась ею на полную ставку, что свидетельствует о полной занятости истца в течение рабочего дня на работах с осужденными, в связи с чем, период работы с 01.09.2014г. по 26.08.2025г. в УКП при ИК подлежит безусловному зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 17 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Сам по себе факт отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений. Возникновение пенсионных прав истицы не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил требуемый код льготы.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности учителя (преподавателя) в УКП № при ИК 6 ГАПОУ <адрес> «Иркутский технологический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 09.09.2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, на стороне истца привлечены – ГАПОУ ИО Иркутский технологический колледж, ГУФСИН России по Иркутской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание третьи лица не явились, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.12.2024г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отделением СФР по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999г.

Стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. ФИО1 составил 14 лет 5 месяцев 20 дней при требуемом не менее 25 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности.

21.05.2025г. ФИО1 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отделением СФР по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999г.

Стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. ФИО1 составил 14 лет 5 месяцев 20 дней при требуемом не менее 25 лет.

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № и № от 23.05.2025г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решения ответчика незаконными, нарушающими её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, редакция, действующая с 06.03.2019г.).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "к" пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 85).

В 4 Списка № 85 указаны работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, к числу которых отнесены преподаватель, учитель.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки AT-VII № следует, что 01.09.2014г. ФИО1 принята преподавателем русского языка и литературы в ГАПОУ ИО «Иркутский технологический колледж» в УКП № при ИК-6; 08.11.2016г. установлена первая квалификационная категория по должности «преподаватель»; 19.12.2021г. установлена высшая квалификационная категория по должности «преподаватель»; 01.05.2023г. переведена на должность учитель; работает по настоящее время.

Трудовая книжка содержит в себе сведения о приеме, увольнении и переводах истца, внесенные записи имеют ссылки на приказы работодателя, внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатью организации.

В подтверждение трудовой деятельности в период с 2014г. по 2024г. в ГАПОУ ИО «Иркутский технологический колледж» в УКП № при ИК-6 истцом представлены: трудовой договор от 01.09.2014г., заключенный между ГАПОУ ИО «Иркутский технологический колледж» и ФИО1, выписка из приказа №-К от 01.09.2014г. о приеме ФИО1 преподавателем русского языка и литературы с 01.09.2014г., должностная инструкция, приказы об учебной нагрузке за 2014 – 2024 гг., справки-карточки за 2014 – 2024 гг.

Согласно письменных пояснений третьего лица – ГУФСИН России по <адрес>, приказом Департамента образования <адрес> и Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> №-дпр/320 от 20.06.2007г. «Об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» при Иркутском технологическом колледже созданы учебно-консультационные пункты, в том числе УКП № учреждения ИК-272/6 (<адрес>). При этом учебно-консультационные пункты при исправительных колониях и следственных изоляторах ГУФСИН России по <адрес> созданы во исполнение ст. 80 ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 112 УИК РФ, ст. 16 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», как обособленные подразделения областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования. Учебно-консультационные пункты Иркутского технологическою колледжа расположены непосредственно на территории исправительных колоний, в которых содержатся лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, и созданы при учреждениях, непосредственно исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. В УКП обучаются только лица, осужденные к лишению свободы, другие лица в данных образовательных учреждениях не обучаются. Работа истца связана непосредственно с осужденными, организация ее работы предусматривает ежедневное выполнение образовательных программ с осужденными. Место работы истца находится в режимной зоне исправительных учреждений. При осуществлении работы истец полностью подчиняется режиму работы исправительного учреждения, действует согласно документам по обеспечению безопасности вольнонаемных работников этих колоний. ГУФСИН России по <адрес> считает, что ФИО1 является работником постоянно и непосредственно занятым на работах с осужденными в образовательной организации, которая создается при учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и имеет право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Приказом от 20.06.2007г. №№ДПР, 320 Департамента образования <адрес> совместно с ГУФСИН России по <адрес> постановлено создать учебно-консультативные пункты при исправительных колониях и следственных изоляторах ГУ ФСИН России по <адрес> как обособленные подразделения областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в частности при Иркутском технологическом колледже УКП № учреждения УК-272/6 (<адрес>).

Из должностной инструкции учителя ГАПОУ <адрес> «Иркутский технологический колледж» следует, что учитель относится к категории специалистов, непосредственно подчиняется заведующему отделения по РОП при ИК, заместителям директора по учебно-методической, учебно-воспитательной работе. К основным трудовым функциям учителя относится, в том числе педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательной деятельности с учетом условий учреждения закрытого типа.

Согласно Положению об организации деятельности отделения по реализации общеобразовательных программ в учебно-консультативных пунктах при исправительных колониях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы по <адрес> и <адрес>, утвержденному 01.09.2017г., отделение по РОП в УКП при ИК является структурным подразделением ГАПОУ <адрес> «Иркутский технологический колледж», учредителем которого является Министерство образования <адрес>. Всего создано и действует пять УКП при ИК в <адрес> и <адрес>, среди них: Учебно-консультативный пункт № при ФБУ ИК № ГУФСИН России по <адрес>. Отделение по РОП в УКП при ИК предоставляет возможность осужденным реализовать свое право на получение основного общего и среднего общего образования через очно-заочную форму обучения.

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что она осуществляет свою трудовую деятельность в должности преподавателя, а затем учителя в УКП при ИК в г. Иркутске. Ее работы связана непосредственно с осужденными, она находилась в сложных условиях. Обучение происходило всегда на территории учреждения, где был пропускной режим для всех. На территорию школы она проходила в сопровождении сотрудника, так же ей выдавалась тревожная кнопка. Работала она на протяжении своего рабочего времени в соответствии с распределенной нагрузкой. По такому же принципу она осуществляла деятельность в школах на территории ИК-19, ИК-4. В СИЗО были отдельные кабинеты для обучения.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы с 01.09.2014г. по 12.12.2024г. в должности преподавателя (учителя) в УКП № при ИК 6 ГАПОУ <адрес> «Иркутский технологический колледж, ФИО1 непосредственно была занята на работах с осужденными в течение всего рабочего дня.

При этом не влияют на выводы суда доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включения в стаж истца на соответствующих видах работ, так как работодателем предоставлены сведения в Фонд без указания кода льготы и не произведены отчисления по доп.тарифу.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 40-П от 04.10.2022 40-П, пункт 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьи 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 39 (части 1 и 2), 55 (часть 3), 75 (часть 6) и 75.1, в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), установлением по результатам специальной оценки условий труда соответствующего класса (подкласса) вредных и (или) опасных условий труда на их рабочих местах, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», притом, что действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность учета специфики такой трудовой деятельности.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999г.

Спорные периоды с 01.09.2014г. по 31.12.2021г., с 01.09.2023г. по 12.12.2024г., в сведениях индивидуального персонифицированного учета, предоставлены без указания кода льготы, в период с 01.01.2022г. по 31.08.2023г. указан код льготы 27-ОС.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды работы, истец осуществляла трудовую деятельность в особых условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом суд считает, что ненадлежащее оформление документов, передача неправильных данных для персонифицированного учета является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21.04.2025г. исковые требования ФИО1 к ГАПОУ <адрес> «Иркутский технологический колледж» о возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, об уплате взносов по дополнительному тарифу удовлетворены частично. Суд апелляционной инстанции обязал ГАПОУ <адрес> «Иркутский технологический колледж» откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО1 с включением периода ее работы с 01.01.2022г. по 31.08.2023г. в должности учителя (преподавателя) УКП № 1 при ИК ГУФСИН России по Иркутской области в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; уплатить за ФИО1 страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 01.01.2022г. по 31.08.2023г. в размере 6 процентов, с 01.09.2023г. уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу, соответствующему установленному классу (подклассу) после проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На день рассмотрения настоящего гражданского дела, работодателем исполнены возложенные на него судебным актом обязанности, что подтверждается постановлением СПИ СОСП по <адрес> от 23.12.2025г. о прекращении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 01.09.2014г. по 12.12.2024г. в должности преподавателя (учителя) в УКП № при ИК 6 ГАПОУ <адрес> «Иркутский технологический колледж, подлежат включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.17 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно расчету, представленному ответчиком, стаж истца по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом спорных периодов на 12.12.2024г. составляет 10 лет 3 месяца 12 дней, при требуемых 10 лет, страховой стаж – 30 лет 9 месяцев 16 дней, при требуемых 20 лет.

Таким образом, с учётом зачтенных периодов работы у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 14.03.2025г., № и № от 23.05.2025г. являются незаконными.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имеется обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 13.12.2024г. (дата подачи заявления).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 14.03.2025г., № от 23.05.2025г., № от 23.05.2025г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО1 в стаж на соответствующим видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.2014г. по 12.12.2024г. в должности преподавателя (учителя) в УКП № при ИК 6 ГАПОУ <адрес> «Иркутский технологический колледж».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.12.2024г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 20.02.2026г.

Судья О.В. Луст