Постановление № 5-4/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 5-4/2024

Дело № 5-4/2024

65RS0006-01-2024-000012-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

11 января 2024 года город Курильск

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Кучеров Н.А., с участием: привлекаемого к административной ответственности лица – ФИО3 М., переводчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего в <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Вступившим в законную силу постановлением Врио начальника МП ОМВД по Курильскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за проживание без постановки на миграционный учет. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом МП ОМВД по Курильскому городскому округу был выявлен иностранный гражданин ФИО3 М., который повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления в нарушение требований пункта 3 статьи 7, частей 1, 2, 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь допустил нарушение правил миграционного учета, выразившееся в том, что он, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес> период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по дату выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ) проживал без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 109-ФЗ) миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию миграционными органами иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, определенных названной нормой.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона № 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

Согласно пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 г. № 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела не установлено каких-либо исключений в применении перечисленных правил миграционного учета к привлекаемому к административной ответственности лицу, которые устанавливаются федеральным законом и международным договором.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации административная ответственность установлена частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела видно и подтверждается объяснениями ФИО3 М., как содержащимися в материалах дела, так и данными в судебном заседании, что он действительно постоянно не проживал по месту регистрации по адресу: <адрес>. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно он проживал по адресу: <адрес>.

Также ФИО9 в судебном заседании подтвердил, что он не встал на миграционный учет по месту пребывания, зная ранее о привлечении его к административной ответственности за аналогичное деяние.

Таким образом, ФИО10., являясь иностранным гражданином, привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение одного года, вновь допустил нарушение правил миграционного учета - пункта 3 статьи 7 и части 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в том, что он, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес> период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть - по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 М. от ДД.ММ.ГГГГ, а также его объяснениями в судебном заседании; копией миграционный карты серии № №; сведениями о регистрационном учете; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 М. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ФИО11 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы данных миграционного учёта УМВД (территория), а также иными материалами дела, которые суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности ФИО7 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Указанные обстоятельства субъектом ответственности по существу не отрицаются и подтверждаются перечисленными по делу доказательствами.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО3 ФИО12. уважительных причин, препятствующих названному лицу исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, им не представлено, а судом не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

При таких обстоятельствах, как установлено в ходе рассмотрения дела, в настоящее время ФИО13. повторно в течение одного совершил действия, подпадающие по признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия иностранного гражданина ФИО14. подлежат квалификации по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и перечисленными нормами миграционного законодательства Российской Федерации.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ – дата его выявления, поскольку данное правонарушение является длящимся, а днем его совершения является день его обнаружения соответствующим административным органом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено судьей, ФИО15. в зарегистрированном на территории Российской Федерации браке не состоит, детей на территории Российской Федерации не имеет.

К смягчающему административную ответственность ФИО16. обстоятельству, суд относит признанием им своей вины.

Отягчающих административную ответственность по делу обстоятельств, суд не усматривает.

Учитывая личность ФИО17. судья принимает решение о назначении административного наказания в виде штрафа.

Выявленные нарушения являются существенными, а потому имеются основания для наложения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно примечания к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО18 характер совершенного им правонарушения, а также примечание к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о невозможности применения к лицам, совершившим правонарушение, предусмотренное частью 4 указанной статьи, формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд избирает форму принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием привлеченного к административной лица до исполнения решения суда в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по <адрес> (<данные изъяты>), Банк получателя: отделение Южно-Сахалинск Банка России // УФК по <адрес>, расчетный счет №, корр. счет №, №, наименование платежа: административный штраф по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО19 что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, - в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, 2<адрес>, - до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Курильского районного суда Н.А. Кучеров