Решение № 2А-3185/2024 2А-3185/2024~М-2003/2024 М-2003/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-3185/2024

дело № 2а-3185/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.,

с участием помощника прокурора г.Уфы Назыровой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО <адрес> РБ об оспаривании бездействия,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что в <адрес> напротив <адрес> отсутствует дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; по <адрес>, напротив <адрес> отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход»; по <адрес>, напротив <адрес> отсутствует дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на пересечении улиц Нежинская и Мира, улиц Нежинская и Ульяновых отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1; отсутствует остановочный павильон на остановке общественного транспорта «Башкирский экономический лицей». Указанное влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации городского округа <адрес> РБ в непринятии своевременных мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Обязать администрацию <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан установить остановочный павильон на остановке общественного транспорта «Башкирский экономический лицей»; установить по <адрес> напротив <адрес> дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; установить по <адрес>, напротив <адрес> дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход»; по <адрес>, напротив <адрес> дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на пересечении улиц Нежинская и Мира, улиц Нежинская и Ульяновых нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены администрация <адрес> ГО <адрес>, Управление транспорта и связи администрации ГО <адрес> РБ, заинтересованного лица - УКХБ администрации ГО <адрес> РБ, Финансовое управление администрации ГО <адрес>, УМВД по <адрес>, ГИБДД УМВД по <адрес>, МБУ по благоустройству администрации <адрес> ГО <адрес>.

В суде помощник прокурора <адрес> Назырова И.И. требования поддержала в части оспаривания бездействия по неустановке остановочного павильона ввиду того, что остальные нарушения устранены.

В суде представитель ответчика администрации ГО <адрес> РБ, заинтересованного лица УКХБ администрации ГО <адрес> РБ ФИО1 возражал против иска, указав, что кроме остановочного павильона все недостатки устранены. Дорожные знаки временно демонтировались на период дорожных работ. Срок устранения недостатков 6 месяцев.

Представитель ответчика Управления транспорта и связи администрации ГО <адрес> РБ ФИО2 возражал против иска, указав, что заключен договор поставки остановочного павильона, районной администрацией он будет установлен.

Представитель МБУ по благоустройству администрации <адрес> ГО <адрес> ФИО3 возражала против иска, указав, что осуществляет только обслуживание остановочных павильонов, установкой – районная администрация.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены вопросы местного значения муниципального, городского округа, к которым в том числе относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технические средства организации дорожного движения - сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

ГОСТами 52289-2019, 50597-2017, 52766-2007 установлены требования к техническим средствам организации дорожного движения.

Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения, которой установлено, что в <адрес> напротив <адрес> отсутствует дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; по <адрес>, напротив <адрес> отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход»; по <адрес>, напротив <адрес> отсутствует дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на пересечении улиц Нежинская и Мира, улиц Нежинская и Ульяновых отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1; отсутствует остановочный павильон на остановке общественного транспорта «Башкирский экономический лицей».

Из материалов дела следует, что ответчиком установлены: по <адрес> напротив <адрес> дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; по <адрес>, напротив <адрес> дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход»; по <адрес>, напротив <адрес> дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на пересечении улиц Нежинская и Мира, улиц Нежинская и Ульяновых нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, что подтверждается фотографиями.

Сведений о проведении работ по установке остановочного павильона не имеется.

На момент рассмотрения дела между Управлением транспорта и связи администрации ГО <адрес> РБ (заказчик) и ООО «Тандем Уфа» (поставщик) заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на поставку в том числе двух остановочных павильонов для <адрес> ГО <адрес>. В настоящее время павильон не установлен.

На основании изложенного, суд полагает требования об оспаривании бездействия обоснованными, поскольку недостатки устранены в период нахождения дела в суде (за исключением павильона), указанное бездействие может повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу неопределенного круга лиц, нарушает их права. В связи с чем требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению в указанной части. Ответчика администрацию <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан надлежит обязать установить остановочный павильон на остановке общественного транспорта «Башкирский экономический лицей», поскольку согласно п.2.5.2 Положения об администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, администрация организует обустройство и содержание городской маршрутной сети и остановочных павильонов.

Учитывая объем работ, суд полагает разумным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа <адрес> РБ в непринятии своевременных мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан установить остановочный павильон на остановке общественного транспорта «Башкирский экономический лицей» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.