Решение № 2-683/2017 2-683/2017~М-634/2017 М-634/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-683/2017

Дело № 2-683/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» августа 2017 года г.Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Аракелян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Гуково в интересах ФИО1 к Акционерному обществу "Донэнерго" Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей о признании незаконным начисление платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире, перерасчете платы за теплоснабжение путем исключения задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Гуково, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Акционерному обществу "Донэнерго" Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей о признании незаконным начисление платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире, перерасчете платы за теплоснабжение путем исключения задолженности, ссылаясь на то, что прокуратурой города Гуково по обращению ФИО1 проведена проверка по вопросу начисления платы за услугу центрального теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что квартира <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1 С сентября 2013 года в указанной квартире произведено отключение от центральной системы отопления и переустройство сети газораспределения путем подсоединения газового прибора АОГВ, т.е. квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, что подтверждается исходящим письмом ООО «УК «Капиталстрой» от 30 сентября 2013 года, техническими условиями на присоединение, актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы. АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организацией и оказывает на территории муниципального образования «Город Гуково» коммунальную услугу - теплоснабжение. С 2013 года филиалом АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковским районом тепловых сетей начисление платы за услугу теплоснабжения не производилось. За период с марта 2017 года по май 2017 года филиалом АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковским районом тепловых сетей произведено начисление за услугу - «теплоснабжение» в размере 2901,76 руб. из расчета потребления, которая истцу фактически не предоставляется, что противоречит положениям федерального законодательства.

Таким образом, ФИО1, как собственнику жилого помещения, оборудованного индивидуальной системой газового отопления, и которое отключено от центральной системы отопления, фактически коммунальная услуга центрального теплоснабжения не оказывается. При этом в отсутствие заключенного договора энергоснабжения истцу производится начисление платы в соответствии с положениями пункта 4.2 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011. Кроме того, оборудование жилого помещения заявителя индивидуальной системой газового отопления произведено с согласия Отдела архитектуры администрации г.Гуково, что подтверждается представленными документами - техническими условиями на присоединение, согласованной схемой газопровода при газификации квартиры <адрес>, заключенными договорами на газификацию и техническое обслуживание указанного жилого помещения, оборудованного АОГВ. Кроме того, правомерность установки индивидуальной системы отопления в квартире истцов никем не оспорена. Ни одна организация (ООО « УК Капиталстрой», ОАО «Ростовоблгаз», ОАО «Донэнерго» Тепловые сети) с требованием о понуждении собственника указанной квартиры к восстановлению прежней системы отопления в доме не обращалась, что само по себе свидетельствует о прекращении договорных отношений между сторонами. Принимая во внимание, что теплоснабжение жилого помещения, оборудованного индивидуальной системой газового отопления, осуществляется за счет газа, то и оплата за указанный вид коммунальной услуги производится за фактическое потребление газа. Начисление в данном случае филиалом АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей платы за услугу центрального теплоснабжения, предоставление которой невозможно по техническим причинам и фактически не производится, приводит к двойному начислению платы за один и тот же вид коммунальной услуги - теплоснабжение. ФИО1 является пенсионером и инвалидом. По состоянию здоровья и

недостаточности денежных средств не имеет возможности самостоятельно в судебном порядке восстановить нарушенные права, что послужило основанием для обращения в прокуратуру города Гуково.

В связи с изложенным прокурор города Гуково просит суд признать незаконным начисление АО "Донэнерго" Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей ФИО1 платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес>; обязать АО "Донэнерго" Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести перерасчет ФИО1, проживающей по <адрес>, по услуге «теплоснабжение» за период с марта 2017 г. по май 2017 г. путем исключения задолженности.

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Султанов Т.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Представитель привлеченного судом в качестве 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «УК Капиталстрой» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела судом извещался. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. ( ч.1 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги… ( п. п. 8, 10, 11 ч.1 ст. 4 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.37 Закона «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В п.п. "д" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пункт 5 вышеуказанных Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу п. 6 Правил во взаимосвязи с пп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу требований статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что квартира № <адрес> находится в собственности истца ФИО1

С сентября 2013 года в указанной квартире произведено отключение от центральной системы отопления и переустройство сети газораспределения путем подсоединения газового прибора ОАГВ, т.е. квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, что подтверждается исходящим письмом ООО «УК «Капиталстрой» от 30 сентября 2013 года, техническими условиями на присоединение, актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы.

АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организацией и оказывает на территории муниципального образования «Город Гуково» коммунальную услугу - теплоснабжение.

С 2013 года филиалом АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковским районом тепловых сетей начисление платы за услугу теплоснабжения не производилось. За период с марта 2017 года по май 2017 года филиалом АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковским районом тепловых сетей произведено начисление за услугу - «теплоснабжение», которая истцу фактически не предоставляется. С марта 2017 года по май 2017 года собственнику квартиры по вышеуказанному адресу за услугу «теплоснабжение» начислено 2901,76 руб. из расчета потребления.

Бесспорным является то обстоятельство, что квартира, принадлежащая ФИО1, не подключена к системе центрального теплоснабжения многоквартирного дома. В связи с чем, истец не получает соответствующую коммунальную услугу «теплоснабжение» в централизованном порядке.

Указанные обстоятельства ответчиком не были оспорены в судебном заседании.

Установлено, что оборудование жилого помещения заявителя индивидуальной системой газового отопления произведено с согласия Отдела архитектуры администрации г.Гуково, что подтверждается представленными документами - техническими условиями на присоединение, согласованной схемой газопровода при газификации квартиры <адрес>, заключенными договорами на газификацию и техническое обслуживание указанного жилого помещения, оборудованного АОГВ. Кроме того, правомерность установки индивидуальной системы отопления в квартире истцов никем не оспорена.

Ни одна организация (ООО «УК Капиталстрой», ОАО «Ростовоблгаз», ОАО «Донэнерго» Тепловые сети) с требованием о понуждении собственника указанной квартиры к восстановлению прежней системы отопления в доме не обращалась, что само по себе свидетельствует о прекращении договорных отношений между сторонами. Принимая во внимание, что теплоснабжение жилого помещения, оборудованного индивидуальной системой газового отопления, осуществляется за счет газа, то и оплата за указанный вид коммунальной услуги производится за фактическое потребление газа. Начисление в данном случае филиалом АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей платы за услугу центрального теплоснабжения, предоставление которой невозможно по техническим причинам и фактически не производится, приводит к двойному начислению платы за один и тот же вид коммунальной услуги - теплоснабжение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что коммунальная услуга по теплоснабжению в централизованном порядке ФИО1 не оказывается с 2013 года. Договор на оказание данной коммунальной услуги с ответчиком не заключался.

В то же время с марта 2017 года по май 2017 года ответчиком безосновательно начислена оплата за центральное теплоснабжение в размере 2901,76 руб. по квартире, принадлежащей истцу.

Правомерность установки системы индивидуального отопления в квартире <адрес> никем до настоящего времени не оспорена.

Доказательств того, что централизованная система отопления в спорной квартире восстановлена, ответчиком не представлено.

Поскольку действующим законодательством (ст. 544 ГК РФ) предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, а ФИО1 в данном случае таковыми не являются, начисление оплаты за теплоснабжение принадлежащей истцу квартиры производиться не должно.

Установлено, что истцом производится оплата по коммунальной услуге за потребленный для отопления квартиры газ.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в индивидуальном жилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется исходя из соотношения общей площади индивидуального жилого помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, умноженное на объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой Правил не предусмотрено исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии. При этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

Кроме этого, по мнению суда, сами по себе изложенные обстоятельства не подтверждают причинение какого - либо ущерба ответчику, который получает оплату за поставленное им количество тепловой энергии в полном объеме на основании данных коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии от абонентов, подключенных к сетям централизованного теплоснабжения, а также не опровергают того, что фактически ФИО1 потребителем тепловой энергии не является. В то время как в силу ст. 539 ГК РФ оплачивать тепловую энергию потребитель обязан в том случае, если эта тепловая энергия была принята им.

Начисление платы за услугу «теплоснабжение» собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления.

С учетом изложенных юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Гуково в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным начисление АО "Донэнерго" Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей ФИО1 платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес>.

Обязать АО "Донэнерго" Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести перерасчет ФИО1, проживающей по <адрес>, по услуге «теплоснабжение» за период с марта 2017 г. по май 2017 г. путем исключения задолженности.

Взыскать с АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2017.

Судья И.Е. Козинцева