Постановление № 5-72/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-72/2020

Дело №5-72/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 февраля 2020 года с. Куйбышево

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Бондарев С.И.

с участием переводчика Т.А.И.

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

03.02.2020 года в 14 часов 25 минут пограничным нарядом был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение ст.ст.16,17 Закона РФ от 01.04.1993 №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и подпункта «в» пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07.08.2017 №454, находился без пропуска в пограничной зоне в пятикилометровой полосе местности вдоль Государственной границы, а именно <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал. Пояснил, что 03.02.2020 года он приехал на автобусе на пункт пропуска для выезда из России в <адрес> где проживает его гражданская жена. Сотрудники пограничной службы не пропустили на выезд, а впоследствии задержали возле пункта пропуска. В <адрес> около домовладения № по <адрес> он не находился и там его не задерживали.

Выслушав ФИО1, допросив свидетелей М.Е.А. и В.Р.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Из положений статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно подпункта «в» пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07.08.2017 №454, въезд (проход) в пограничную зону иностранными гражданами осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

В соответствии с приказом ФСБ России от 19.06.2018 № 282 «О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области» пограничная зона на территории Ростовской области установлена, в том числе, в пределах территории Куйбышевского сельского поселения.

Установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 03.02.2020 года в 14 часов 25 минут находился около домовладения № по <адрес>, в пределах Куйбышевского сельского поселения, на территории которого установлена пограничная зона, без разрешительных документов на право нахождения в пограничной зоне (отсутствовал пропуск).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.02.2020 года; рапортом сотрудника пограничного наряда и показаниями свидетелей М.Е.А. и В.Р.В., из которых следует, что 03.02.2020 года в 14 часов 25 минут, около домовладения № по <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 без пропуска; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО1, а также иными материалами дела. Данную совокупность доказательств суд считает достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения. Непризнание вины ФИО1, по мнению суда, является способом защиты, однако его показания опровергаются приведенной совокупностью доказательств.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, передвижения в пограничной зоне.

При назначении административного наказания ФИО1, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и его имущественного положения, который не имеет родственных связей на территории Российской Федерации и документов, подтверждающих законность его нахождения на территории России, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, учитывая, что только этот вид административного наказания будет соответствовать целям административного наказания. Исключительных обстоятельств, позволяющих не применять дополнительное наказание, в ходе рассмотрения дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.2, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, «Дон» МВД России», расположенное по адресу: <адрес>.

Доставление гражданина <данные изъяты> ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, «Дон» МВД России», расположенное по адресу: <адрес>, возложить на отдел судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области.

Принудительное выдворение гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Ростовской области.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель: УФК по РО (ПУ ФСБ России по Ростовской области, расположенное по адресу Ростов-на-Дону пр. Сиверса, д.20), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, р/с <***> в Отделении Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 18911609000017000140, УИН 18907234860204102821.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.И. Бондарев