Решение № 2А-1333/2018 2А-1333/2018~М-840/2018 М-840/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-1333/2018

№ 2а-1333/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» июня 2018 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яловка С.Г.,

при секретаре Преиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Березовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Березовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю (далее ОСП по <адрес>) ФИО2, в котором просил признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по несвоевременному направлению в адрес взыскателя исполнительного листа незаконным.

Требования мотивировал тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно п. 4.8.2 раздела 4.8 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день.

Фактически данное постановление было направлено в адрес взыскателя <дата>, то есть через год после окончания исполнительного производства.

Несвоевременная отправка в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа нарушило права взыскателя на протяжении года на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и его фактическому исполнению на протяжении этого времени.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в ходе досудебной подготовки определением судьи Березовского районного суда Красноярского края от <дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по России Красноярскому краю, определением судьи Березовского районного суда Красноярского края от <дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО3, поскольку в ходе досудебной подготовки было установлено, что полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО2 прекращены.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, заинтересованное лицо – должник ФИО4, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП по Красноярскому краю ФИО3 подтвердил факт вынесения <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Доказательств своевременного направления указанного постановления и исполнительного документа в адрес взыскателя не представил.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положением ст. 5 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Федерального закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал того, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п. 4.8.2 раздела 4.8 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

Как следует из материалов дела, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного <дата> на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № от <дата>, выданного Советским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 58 500,00 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, и возвращении исполнительного документа взыскателю. В постановлении указано – направить копию настоящего постановления взыскателю, должнику, органу, выдавшему исполнительный лист.

Согласно представленному административным истцом в материалы дела оригиналу почтового конверта копия постановления № от <дата> об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю с прилагаемым к нему оригиналом исполнительного листа серия ФС № направлены взыскателю ФИО1 заказным письмом по указанному в исполнительном листе адресу <дата>, то есть со значительным пропуском срока, установленного вышеприведенными нормами Закона об исполнительном производстве.

Доказательств направления исполнительного листа и копии постановления взыскателю в более ранние сроки административными ответчиками суду не представлено.

Приказом Управления ФССП России по Красноярскому краю от <дата> №-к ФИО2 назначен на должность судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю.

Таким образом, судом установлено, что административный истец ФИО1 получил исполнительный лист серия № № и постановление № от <дата> об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю только в июне 2018 года, то есть спустя более года после вынесения указанного постановления.

Изложенное свидетельствует о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, которое умаляет права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств уважительных причин невозможности совершения действий по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа в установленный законом срок суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180,227 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Березовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Березовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Березовскому району Красноярского края Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО2 выразившееся в ненаправлении в установленный срок в адрес взыскателя ФИО1 исполнительно листа серия ФС №, выданного Советским районным судом <адрес>, на основании постановления от <дата> об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья: С.Г. Яловка

Копия верна.

Судья: С.Г. Яловка