Решение № 2-1930/2017 2-1930/2017~М-1773/2017 М-1773/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1930/2017

Дело № 2-1930/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 25 декабря 2017 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Петухова Д.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, обосновывая свои требования, указал, что в связи с достижением 01 июня 2017 года пенсионного возраста он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (далее по тексту – Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах в тяжелыми условиями труда и имеющему необходимый специальный и страховой стаж.

Решением Управления № ХХХ от 07 июля 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, поскольку на момент обращения, по мнению Управления, у него имеется 26 лет 01 месяц страхового и 05 лет 08 месяцев 28 дней специального стажа.

Не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период его работы с 10 ноября 1984 года по 17 марта 1994 года в качестве электромонтера-линейщика по монтажу контактной сети <данные изъяты>.

С указанным решением в части не включения в специальный стаж вышеуказанного спорного периода работы он не согласен, поскольку характер его работы в данной должности подтверждается справкой с места работы.

Просит суд обязать ответчика включить спорный период работы в должности электромонтера-линейщика по монтажу контактной сети <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в общий (страховой) стаж, и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с 01 июня 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Управления № ХХХ от 07 июля 2017 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Вместе с этим, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в соответствии с абз. «б» п. 1 указанного постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 01 июня 2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления № ХХХ от 07 июля 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, в который, в том числе, не был включен период работы истца с 10 ноября 1984 года по 17 марта 1994 года в качестве электромонтера-линейщика по монтажу контактной сети <данные изъяты>.

Данный отказ мотивирован тем, что разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, поименована профессия «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». Списком № 2 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в подразделе 2290000а позиция 19829 поименована «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». Согласно трудовой книжке и справке архива от 15 апреля 2013 года, ФИО1 принят электромонтером-линейщиком по монтажу контактной сети. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена профессия «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». Таким образом, значащаяся в трудовой книжке ФИО1 должность в названном классификаторе не предусмотрена, документов о выполнении работ по ЕТКС представлено не было, в связи с чем, данный период работы истца включить в специальный стаж не представляется возможным (л.д. 10-11).

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорный период с 10 ноября 1984 года по 17 марта 1994 года ФИО1 занимал должность электромонтера-линейщика по монтажу контактной сети по 4 (со 02 февраля 1986 года – по 5) разряду <данные изъяты> (л.д. 6-9).

Разделом ХХIХ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в подразделе 2290000а, позиция 19829, поименована профессия «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

В списке № 2 раздела «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, значится профессия «Монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29).

Справкой и.о. начальника <данные изъяты> № ХХХ от 14 ноября 2017 года подтверждается, что ФИО1 постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий работал в <данные изъяты>; наименование его должности в трудовой книжке в период работы с 10 ноября 1984 года по 17 марта 1994 года – «электромонтер линейщик по монтажу контактной сети» внесено сокращенно, полное правильное наименование должности – электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Также указано, что данное наименование должности дает право ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Список № 2 раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-19829 (л.д. 12, 13).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорный период протекала в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В связи с чем, период работы ФИО1 с 10 ноября 1984 года по 17 марта 1994 года в качестве электромонтера-линейщика по монтажу контактной сети <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец ФИО1 обратился к ответчику 01 июня 2017 года, следовательно, пенсия должна быть назначена с указанной даты, поскольку право на нее у ФИО1 на момент обращения к ответчику уже возникло.

Наличие специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на дату 01 июня 2017 года с учетом включенного судом периода, представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований ФИО1 суд взыскивает с ответчика в его пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области от № ХХХ от 07июля 2017 года не соответствующим закону в части не включения периода работы ФИО1 в должности электромонтера-линейщика по монтажу контактной сети в <данные изъяты> с 10 ноября 1984 года по 17 марта 1994 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отменить его в указанной части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области включить ФИО1 период работы в должности электромонтера-линейщика по монтажу контактной сети в <данные изъяты> с 10 ноября 1984 года по 17 марта 1994 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в размерах, установленных пенсионным законодательством, с 01 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Петухов

Вынесена резолютивная часть решения 25.12.2017

Изготовлено мотивированное решение 29.12.2017

Решение вступает в законную силу 30.01.2018