Решение № 12-15/2025 12-359/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-15/2025

УИД 74RS0001-01-2024-006567-60

Дело № 12-15/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

город Челябинск 20 февраля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабина И.С.,

при секретаре Макаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении, вынесенное ИО первого заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным ИО первого заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием его вины.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 поддержали доводы жалобы.

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО4 в судебном заседании настаивал на законности и обоснованности вынесенного постановления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг. За данное нарушение предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 1.1. Жилищного кодекса Российской федерации, п предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи.

Ч.15 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 22011г № 354 утверждены правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В п. 4 указанных правил содержит понятие водоотведения - то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

П 150 Правил №354 установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

П. 31 Правил № 354 на исполнителя возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, должностное лицо посчитало доказанным наличие в его действиях состава административного правонарушения, установив при этом, что в подвальных помещениях многоквартирного дома №13 <адрес> имеется большое скопление канализационных стоков при одновременном затоплении канализационных внутридворовых колодцев по адресам <адрес>. в результате чего сделан вывод о том, что переполнение приемных канализационных колодцев не может в полной мере обеспечить надлежащее водоотведение стоков, образовавшихся в многоквартирном доме и нарушает права жителей дома на обеспечение их нормативным уровнем обеспечения коммунальными услугами. Поскольку функции организации водопроводно-канализационного хозяйства в г. Коркино возложены на МУП «Водоканал-Коркино», а ФИО1 согласно выписке из ЕГРЮЛ является его директором, ввиду чего сделан вывод о наличии в действия ФИО1 состава административного правон?????????????????????????

По данному факту прокурором г. Коркино Горским В.С. в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Обстоятельства правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе актом проверки (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ., Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№.