Решение № 2-731/2019 2-731/2019~М-459/2019 М-459/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-731/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/19 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 ФИО6 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО7. об освобождении земельного участка.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке, прилегающем с южной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №№ проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 ФИО8 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данного мероприятия по контролю установлено (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ), что участок на местности прилегает с южной стороны к участку, расположенному по адресу: г. <адрес>. С южной, западной и восточной сторон участка установлено металлическое ограждение. Также на участке расположен металлический навес, примыкающий к жилому дому по адресу: <адрес>. Указанная огороженная территория представляет собой единое землепользование с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, жилой дом с кадастровым номером №, площадью 59,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО9. (выписка от ДД.ММ.ГГГГ. №). Границы земельного участка по адресу: г. <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В результате проведенных измерений с использованием специальных технических средств и камеральных работ по обработке геодезических измерений определена площадь земельного участка, прилегающего с южной стороны к участку, расположенному по адресу: <адрес>, занимаемого посредством размещения металлического ограждения и навеса, составляющая 199 кв.м.

Согласно плану земельного участка, входящему в состав технического паспорта на жилой дом по адресу: по адресу: <адрес>, по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная территория площадью 199 кв.м не является частью земельного участка по адресу: <адрес>

Кроме того, в соответствии с информацией, предоставленной управлением градостроительства и архитектуры администрации города Тулы (исх. рeг. от ДД.ММ.ГГГГ №№), по территории земельного участка, прилегающего с южной стороны к участку, расположенному по адресу: <адрес>, проходит красная линия. При сопоставлении координат красной линии результатами обмера земельного участка установлено, что красная линия отделяет территорию земельного участка площадью 199 кв.м от территории земельного участка по адресу: <адрес>

20.11.2014 Тульской областной Думой принят Закон N 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области" (далее также Закон № 2218-ЗТО), согласно п.1 ч.1, п.2 ст.5 Закона № 2218-ЗТО с

01.01.2015г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местногосамоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, всоответствии с п.1, подпунктом 33 п. 4 Положения о министерстве имущественных иземельных отношений Тульской области Министерство является уполномоченныморганом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающиеправомерность занятия и пользования земельным участком (землей) площадью199 кв.м., прилегающему к участку с южной стороны к земельному участку, расположенном по адресу: <адрес>, у ФИО1 ФИО10 отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО1 ФИО11 земельного участка площадью 199 кв.м.

Таким образом, ФИО1 ФИО12. самовольно, без законных оснований использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком.

Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

На основании изложенного просит суд: обязать ФИО1 ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса земельный участок (землю) площадью 199 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: г<адрес>, от металлического ограждения и металлического навеса, координаты поворотных точек земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Система координат МСК -71.1

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 ФИО14 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 данного Кодекса, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

20.11.2014г. Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области", согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ст. 5 указанного закона с 01.01.2015г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В свою очередь, в соответствии с пп. 46,47,49-54,58,70 п. 5, Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок К№ № площадью 59,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО15., что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

Границы земельного участка по адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке, прилегающем с южной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 ФИО16 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что участок на местности прилегает с южной стороны к участку, расположенному по адресу: <адрес>. С южной, западной и восточной сторон участка установлено металлическое ограждение. Также на участке расположен металлический навес, примыкающий к жилому дому по адресу: <адрес> Указанная огороженная территория представляет собой единое землепользование с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

В результате проведенных измерений с использованием специальных технических средств и камеральных работ по обработке геодезических измерений определена площадь земельного участка, прилегающего с южной стороны к участку, расположенному по адресу: <адрес>, занимаемого посредством размещения металлического ограждения и навеса, составляющая 199 кв.м.

Согласно плану земельного участка, входящему в состав технического паспорта на жилой дом по адресу: по адресу: <адрес>, по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная территория площадью 199 кв.м не является частью земельного участка по адресу: <адрес>

Согласно письму управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №№, по территории земельного участка, прилегающего с южной стороны к участку, расположенному по адресу: <адрес>, проходит красная линия. При сопоставлении координат красной линии результатами обмера земельного участка установлено, что красная линия отделяет территорию земельного участка площадью 199 кв.м от территории земельного участка по адресу: <адрес>.

20.11.2014 Тульской областной Думой принят Закон N 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области" (далее также Закон № 2218-ЗТО), согласно п.1 ч.1, п.2 ст.5 Закона № 2218-ЗТО с 01.01.2015г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, в соответствии с п.1, подпунктом 33 п. 4 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

Судом установлено, что самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Суду не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающихправомерность занятия и использования ФИО1 ФИО17 земельного участка площадью199 кв.м., прилегающего к участку с южной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>

Кроме того, отсутствуют сведения о принятии министерством решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО1 ФИО18 спорного земельного участка.

Принимая во внимание, вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что собственник вправе истребовать земельный участок из чужого незаконного владения. При этом, поскольку земельный участок, принадлежащий ответчику, и спорный земельный участок огорожены единым забором, суд полагает правильным при разрешении требований указать, освобождение вышеуказанного участка возможно путем сноса металлического ограждения.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 ФИО19 об освобождении земельного участка путем переноса металлического забора. При этом суд полагает разумным с учетом объема самовольного использования земельного участка установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка – в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 ФИО20. в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 ФИО21 об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за свой счет в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса земельный участок (землю) площадью 199 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, от металлического ограждения и металлического навеса, координаты поворотных точек земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Система координат МСК -71.1

Взыскать с ФИО1 ФИО23 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года