Решение № 2А-336/2026 2А-336/2026(2А-4998/2025;)~М-5075/2025 2А-4998/2025 М-5075/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-336/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2а-336/2026 (2а-4998/2025)

УИД 43RS0001-01-2025-008038-27

13 января 2026 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Глушкова А.С.

при секретаре судебного заседания Александрове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с иском к призывной комиссии Кировской области. В обоснование требований указал, что в рамках осеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова он был призван на военную службу и ему вручена повестка на 28.10.2025 для отправки к месту прохождения службы. Не согласившись с решением районной призывной комиссией, он обжаловал его в призывную комиссию Кировской области и был вызван на 23.10.2025 для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, при прохождении которого представленные им медицинские документы были оставлены без внимания, а жалобы на здоровье { ... } проигнорированы. Полагает, что его жалобы на здоровье могут свидетельствуют о категории годности его к военной службе «В», т.е. ограничено годен к военной службе. Просил признать решение областной призывной комиссии от 23.10.2025 незаконным, обязать призывную комиссию учесть представленные им документы и по необходимости направить его на дополнительное медицинское обследование.

Определением суда от 29.10.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Кировской области».

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Административные ответчики – призывная комиссия Кировской области и ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», а также заинтересованные лица военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, призывная комиссия Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, председатель призывной комиссии Кировской области ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, пояснений не представили.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 КАС РФ решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано в суд.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункты 1 и 2 статьи 22 Закона № 53-ФЗ).

От призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 3).

Частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Из пунктов 1 и 2 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ следует, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 6 Положения годность к военной службе таких граждан определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (пункт 13 Положения).

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как следует из материалов дела, ФИО1, {Дата изъята} года рождения, достиг призывного возраста и состоит на воинском учете с 20.01.2017 в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г. Кирова.

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2025 № 690 предписано осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Законом № 53-ФЗ призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.

На 15.10.2025 административный истец был вызван в военный комиссариат для прохождения призывной комиссии. По результатам проведенного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 15.10.2025 (протокол № 11) на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б») и призван на военную службу, ему вручена повестка о явке в военный комиссариат на 28.10.2025 для отправки в войска.

Решением призывной комиссию Кировской области от 23.10.2025 (протокол № 4), принятым по результатам рассмотрения жалобы призывника и прохождения последним контрольного медицинского освидетельствования, решение районной призывной комиссии от 15.10.2025 было утверждено, ФИО1 призван на военную службу.

При принятии решения о годности административного истца к военной службе районная призывная комиссия исходила из данных о состоянии его здоровья, установленных по результатам медицинского освидетельствования, отраженных в учетной карте призывника ФИО1 и карте его медицинского освидетельствования, согласно которым ему установлен диагноз: { ... }, наличие которого в соответствии с пунктом «в» статьи 59 графы 1 расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, приложение к Положению) соответствует категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Призывная комиссия Кировской области с решением районной призывной комиссии согласилась.

На момент принятия решения о категории годности у призывных комиссий имелись в распоряжении все результаты обследований, медицинских исследований, осмотров врачей, которые были изучены специалистами в полном объеме, после чего было принято законное и обоснованное решение об установлении административному истцу категории годности «Б».

Довод ФИО1 о том, что решение призывной комиссии Кировской области было принято без учета его жалоб на состояние здоровья с последующим возможным установлением категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе), судом отклоняется, как не подтвержденный соответствующими доказательствами.

Приложенные к административному иску медицинские документы из центра диагностики и лечения «Лайт» такими доказательствами не являются.

Административным истцом не представлено заключения, подтверждающего наличие у него хотя бы одного из заболеваний, препятствующего прохождению им военной службы, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы. В то время как установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии. Доказательств наличия хронических заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, систематических обращений в медицинские организации с соответствующими жалобами, документов, подтверждающих, что он проходит медицинское лечение в связи с наличием у него заболевания, либо, что он состоит на учете у врачей-специалистов, административным истцом суду не представлено и в материалах личного дела ФИО1 на момент прохождения медицинского освидетельствования не имелось.

Имеющиеся в личном деле медицинские документы, в том числе приложенные к административному иску, анализировались при установлении диагноза и позволили дать заключение о категории его годности к военной службе, наличие заболевания и его диагноз установлен. Административным истцом ни на заседание медицинских и призывных комиссий, ни суду не представлены документы, подтверждающие прохождение им дополнительных исследований как с момента постановки на воинский учет, так и до него, а также результаты осмотров в иных медицинских учреждениях.

В этой связи оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование у призывной комиссии Кировской области не имелось.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на военный учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Данным правом административный истец не воспользовался, доказательств обратного суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии Кировской области принято в пределах ее полномочий в соответствии с категорией годности к военной службе и показателем предназначения, определенным по итогам контрольного медицинского освидетельствования.

Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих, что у административного истца имеется заболевание, которое освобождало бы его от призыва на военную службу либо, что состояние его здоровья требовало дополнительного обследования для определения годности к военной службе, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании решения о призыве на военную службу от 23.10.2025 незаконным, обязании учесть представленные им документы и по необходимости направить его на дополнительное медицинское обследование – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026.

Судья А.С. Глушков