Решение № 2-1890/2017 2-1890/2017~М-1648/2017 М-1648/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-1890/2017

2-1890/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 17 июля 2017 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи: Аверьяновой З.Д.,

при секретаре: Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Город Астрахань» к <ФИО>2 о приостановлении деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к <ФИО>2 о приостановлении деятельности, указав, что в соответствии с Постановлением администрации МО «Город Астрахань» <номер> от <дата> «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань», проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами 30:12:030616:178 площадью 28 кв.м., 30:12:030616:147 площадью 100 кв.м., 30:12:030616:25 площадью 88 кв.м., 30:12:030616:15 площадью 50 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. По результатам обследования установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество вышеуказанные земельные участки принадлежат на праве собственности <ФИО>2 На момент обследования, на указанных земельных участках велись строительные работы по возведению объекта капитального строительства, ориентировочной площадью 250 кв.м. без оформления надлежащих документов. В нарушение требований закона ответчик в отсутствие оформленной в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, осуществил строительные работы, в связи с чем существует потенциальная опасность того, что деятельность ответчика оказывает вредное воздействие на человека, нарушая тем самым его право на благоприятную среду обитания. Просит обязать <ФИО>2 приостановить деятельность по строительству капитального объекта на земельных участках с кадастровыми номерами 30:12:030616:178 площадью 28 кв.м., 30:12:030616:147 площадью 100 кв.м., 30:12:030616:25 площадью 88 кв.м., 30:12:030616:15 площадью 50 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Город Астрахань» <ФИО>4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить.

Ответчик <ФИО>2 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением с защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Астраханской области от <дата>, земельные участки 30:12:030616:178 площадью 28 кв.м., 30:12:030616:147 площадью 100 кв.м., 30:12:030616:25 площадью 88 кв.м., 30:12:030616:15 площадью 50 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности <ФИО>2, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании установлено, что управлением муниципального контроля администрации г.Астрахани в соответствии с Постановлением администрации МО «Город Астрахань» <номер> от <дата> «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань», проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами 30:12:030616:178 площадью 28 кв.м., 30:12:030616:147 площадью 100 кв.м., 30:12:030616:25 площадью 88 кв.м., 30:12:030616:15 площадью 50 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

По результатам обследования установлено, что на земельных участках 30:12:030616:178 площадью 28 кв.м., 30:12:030616:147 площадью 100 кв.м., 30:12:030616:25 площадью 88 кв.м., 30:12:030616:15 площадью 50 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> велись строительные работы по возведению объекта капитального строительства, ориентировочной площадью 250 кв.м. без оформления в установленном порядке разрешения строительство.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 данной статьи (ч. 3 ст. 52 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из акта обследования земельного участка от <дата>, согласно информации управления по строительству, архитектуре и градостроительству, оформленные в установленном порядке документы на строительство объекта капитального строительства на указанных земельных участках отсутствуют.

Согласно пункту 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Осуществление строительства без надлежащего оформления проектно-разрешительной документации является основанием для приостановления строительства этого объекта, так как строительная деятельность несет в себе повышенную опасность для окружающих. Такая деятельность должна осуществляться при наличии соответствующих разрешительных документов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств осуществления строительства капитального объекта на указанных земельных участках с соблюдением требований градостроительного законодательства.

Таким образом, на земельном участке ответчика вопреки требованию закона без получения разрешения ведутся строительные работы, относимые законом к источнику повышенной опасности и поэтому представляющие собой реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также сохранности имущества граждан и юридических лиц в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО «Город Астрахань» к <ФИО>2 о приостановлении деятельности, удовлетворить.

Приостановить деятельность по строительству капитального объекта на земельных участках с кадастровыми номерами 30:12:030616:178 площадью 28 кв.м., 30:12:030616:147 площадью 100 кв.м., 30:12:030616:25 площадью 88 кв.м., 30:12:030616:15 площадью 50 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, 155а, 157 до полного устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления полного текста решения в Астраханский областной суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 июля 2017 года.

Судья З.Д. Аверьянова