Решение № 2-132/2020 2-132/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-132/2020

Дело № 2-132/2020

43RS0025-01-2020-000188-12

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 г. г. Нолинск Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее - ПАО «МРСК Центра и Приволжья») в лице филиала «Кировэнерго» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованием о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения <№> от 17.08.2017 и взыскании с ответчика неустойки в размере 10 037,50 руб. в обоснование заявленных требований указал, что между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (далее - истец, сетевая организация) и ФИО1 (далее - ответчик, заявитель) 17.08.2017 заключён договор технологического присоединения, в соответствии с которым истец принял на себя обязательства по осуществлениютехнологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт; категория надёжности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,22 (0,4) кВ; максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств - 0 (кВт), а ответчик обязался надлежащим образом исполнить мероприятия по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на ответчика мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, а после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, предусмотренных техническими условиями, уведомить истца о выполнении технических условий, а также обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Стороны согласовали, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к/н <№>, а также согласовали срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 4 месяца со дня заключения договора, т.е. стороны должны были выполнить мероприятия по технологическому присоединению каждый в своей части до 17.12.2017.

Истец выполнил свои обязательства по договору в установленный срок, известил ответчика письмом от 14.12.2017 <№> о том, что мероприятия по технологическому присоединению им выполнены и просил ответчика выполнить свои обязательства по договору и уведомить истца о выполнении. Ответчиком срок выполнения мероприятий по договору нарушен и мероприятия по технологическому присоединению не выполнены до настоящего времени, на 29.05.2020 просрочка выполнения ответчиком мероприятий по договору значительная и составляет более 2,5 лет. В соответствии с условиями договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, размер неустойки согласно п.п. 10, 17 договора составил 10 037,50 руб.

Невыполнение мероприятий по технологическому присоединению является существенным нарушением договора со стороны ответчика и основанием для расторжения договора по инициативе истца. Договор технологического присоединения является публичным договором, в соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, перечень мероприятий по технологическому присоединению, обязательства сторон поих выполнению и срок их осуществления относятся к существенным условиям договора. Применительно к договору технологического присоединения результатом осуществления мероприятий по технологическому присоединению должно быть фактическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к электрической сети истца и осуществление потребления электроэнергии, при невыполнении ответчиком мероприятий, предусмотренных договором, истец не может осуществить фактическое присоединение. Кроме того, истец при заключении договора рассчитывал, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к сетям истца будет осуществлено в согласованный сторонами срок, и истец приступит к оказанию услуг по передаче электрической энергии. В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 30.11.2018 № с требованием об оплате неустойки, письмо от 25.02.2019 с предложением о расторжении договора в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления, данные письмо ответчиком не получены и возвращены за истечением срока хранения. Просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения <№> от 17.08.2017 и взыскать в свою пользу с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» неустойку по договору в размере 10 037,50 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации по месту жительства: <адрес>, а также по месту фактического проживания, указанному истцом и в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.08.2017 <№>, по адресу: <адрес>, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что неполучение ответчиком направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и места судебного заседания и рассматривает дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося ответчика. Поскольку ответчик не сообщил о причине своей неявки, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, суд на основании ст. 233 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.1 п.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила № 861).

В силу п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 16 Правил № 861 предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Согласно п. 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

В соответствии с п. 16.5 Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Как следует из материалов дела, 17.08.2017 между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго» и ФИО1 на основании заявки последнего от 29.06.2017 заключен договор <№> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 8-9,10).

В соответствии с п. 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: энергопринимающих устройств жилого дома (водонагреватель, электрочайник, телевизор, пылесос, освещение, насос для воды, электроотопление), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,22 (0,4) кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В силу п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, к/н <№>

Согласно п. 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора (п. 4 договора).

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

В соответствии с п. 6 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 30 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз. 3 настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Согласно п. 8 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединений в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к энергетическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности энергоснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников энергоснабжения.

В соответствии с п. 11 Технических условий <№> от 12.07.2017, являющихся приложением к заключенному сторонами договору <№> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заявитель осуществляет: выполнение разработки проектной документации на электроснабжение объекта заявителя в соответствии с действующими нормами и правилами, проведение государственной экспертизы проектной документации в установленном законодательством порядке; выполнение монтажа вводного распределительного устройства на объектеэлектроснабжения; выполнение строительства ответвления к вводу или линейного ответвления от точки присоединения к сетям сетевой организации до вводного распределительного устройства объекта; выполнение установки узла расчетного учета и устройства, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности; после проведения строительно-монтажных и наладочных работ предъявление присоединяемой электроустановки уполномоченному представителю филиала «Кировэнерго» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» для осмотра в рамках проверки выполнения заявителем технических условий.

Пунктом 12 Технических условий предусмотрено, что срок их действия составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» фактически выполнило мероприятия по техническим условиям к договору от 17.08.2017 <№> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, необходимые для подключения объекта в точке присоединения, а именно осуществив строительство линии электропередач (л.д.75-76), и уведомило ФИО1 об этом и о готовности технологического присоединения письмом от 14.12.2017, предложив ему в установленный срок выполнить свои обязательства по договору и уведомить сетевую организацию об этом (л.д.24). Данное письмо, направленное по месту жительства ФИО1, возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения (л.д.25-27).

30.11.2018 г. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ФИО1 уведомление о выполнении сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в полном объеме (в том числе связанных со строительством электросетевых объектов), кроме той части, выполнение которой зависит от выполнения ФИО1 предусмотренных договором мероприятий по технологическому присоединению, о нарушении ответчиком срока выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения с требованием о выплате неустойки, которое также было возвращено истцу с отметкой об истечении срока хранения (л.д.28-31).

25.02.2019 г. истец направил ответчику уведомление об истечении срока исполнения мероприятий по договору и соглашение о расторжении договора, предложив уведомить об исполнении принятых на себя обязательств либо подписать соглашение о расторжении договора, данное почтовое отправления также было возвращено истцу по истечению срока хранения (л.д.32-37).

Как следует из акта фиксации невыполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению в границах своего участка от 16.01.2020 с приложенными копией фотографического снимка и схемы расположения границ участков, мероприятия, предусмотренные п. 11 Технических условий, заявителем не выполнены, в связи с чем осуществление ПАО «МРСК Центра и Приволжья» фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям невозможно (л.д.38-40).

Доказательств выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Согласно п. 16(5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Как указано в п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 N 391-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации» коммерческая организация как сторона публичного договора при отсутствии реальной возможности исполнить свои обязательства, в том числе вследствие существенного изменения обстоятельств, не может быть лишена, с учетом положений статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, права на защиту своих интересов посредством предъявления требования о расторжении публичного договора.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, на основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о расторжении заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.08.2017 в связи с существенным нарушением ФИО1 условий договора, к которым в силу п. 16 Правил № 861 относятся перечень мероприятий по технологическому присоединению, обязательства сторон по их выполнению и срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Невыполнение заказчиком в течение более двух лет технических условий, являющихся неотъемлемой частью публичного договора, влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации. Истцом предоставлены доказательства, подтверждающие принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ, так как истец направил ответчику предложение о расторжении договора

В силу ч. 1ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статья 330 ГК РФ признает неустойкой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В п. 10 договора от 17.08.2017 <№> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сторонами предусмотрен размер платы за технологическое присоединение 550,00 руб.

Произведенный истцом расчет неустойки, учитывая, что ответчиком предусмотренные договором и техническими условиями мероприятия должны быть выполнены до 17.12.2017, а именно: 550 руб. х 5% х 365 дней просрочки (за период с 18.12.2017 по 18.12.2018) = 10037,5 руб. признан судом верным и соответствующим условиям договора, указанная неустойка подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6402 руб., в связи с удовлетворением иска данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании неустойки удовлетворить.

Расторгнуть договор <№> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.08.2017, заключенный между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» неустойку в размере 10037,5 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 6402 руб., всего 16439,5 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Горбунова