Решение № 2А-1076/2018 2А-1076/2018 ~ М-956/2018 М-956/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-1076/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Светличной О.Н.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1076/2018 по административному иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" об обязании принять меры по текущему ремонту порогов при входе в подъезд МКД №16 по ул. Кирова г. Тулы,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МУП МО "Ремжилхоз" об обязании принять меры по текущему ремонту порогов при входе в подъезд МКД №16 по ул. Кирова г. Тулы в срок 3 квартал 2018 года, мотивируя тем, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведена проверка соблюдения норм законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества собственников помещений при управлении МКД. В ходе проверки установлено, что управление общим имуществом многоквартирным домом №16 по ул. Кирова г.Тулы осуществляет МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлен факт неисполнения управляющей организацией обязанности по содержанию общедомового имущества, поскольку пороги при входе в подъезд дома разрушены, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель административного ответчика МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в соответствии с требованиями ст. ст. 96-98 КАС РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Иванова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих установлены главой 22 КАС РФ.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией.

Положениями ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должен быть указан, в том числе перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

В соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый, в том числе указанными в п. 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе содержание элементов благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества, текущий и капитальный ремонт, содержание и уход за элементами благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил).

Подпунктами «в», «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановления Правительства от 15.05.2013 № 416, предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, среди которых, организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденных решением собрания.

Судом установлено, что управление общим имуществом многоквартирного дома по адресу: г.Тула ул. Кирова №16 осуществляет МУП МО г. Тула "Ремжилхоз" на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Пролетарского района г. Тулы соблюдения жилищного законодательства установлено, что в МКД №16 по ул. Кирова г. Тулы пороги при входе в подъезд дома разрушены.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки, составленным полномочным лицом прокуратуры при участии представителя управляющей организации, от 21.05.2018.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика.

Суд приходит к выводу, что МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" осуществляющее управление многоквартирным домом №16 по ул. Кирова г.Тулы, не выполняет требования действующего законодательства в части принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающего безопасность для жизни и здоровья граждан.

Прокурором фактически оспаривается бездействие МУП МО г.Тула "Ремжилхоз".

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом климатических условий суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности – до окончания третьего квартала 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" об обязании выполнить работы по текущему ремонту порогов при входе в подъезд МКД №216 по ул. Кирова г. Тулы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью МУП МО г.Тула "Ремжилхоз" (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в невыполнении работ по текущему ремонту порогов при входе в подъезд многоквартирного дома №16 по ул. Кирова г.Тулы.

Обязать общество с ограниченной ответственностью МУП ПО "Ремжилхоз" выполнить работы по текущему ремонту порогов при входе в подъезд многоквартирного дома №16 по ул. Кирова г.Тулы, в срок до окончания третьего квартала 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий