Решение № 2-1041/2025 2-118/2026 2-118/2026(2-1041/2025;)~М-924/2025 М-924/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-1041/2025

УИД 19RS0004-01-2025-001429-22

Дело № 2-118/2026 (2-1041/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2026 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сунчугашевой А.Д.,

при секретаре Сербигешевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Симанович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов ФИО1, к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь») о понуждении ответчика к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Требования мотивированы тем, что между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», согласно которому ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, к электрическим сетям. Истец условия договора по оплате за технологическое присоединение выполнила в полном объеме, однако ответчиком до настоящего времени обязательства по договору не выполнены. С учетом изложенного, истец просил обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения объекта (малоэтажная жилая застройка), расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Симанович А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В письменном отзыве представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, не оспаривая обязанности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ссылается на то, что неисполнение договоров технологического присоединения к электрическим сетям в установленный срок на территории Республики Хакасия обусловлено тяжелым материальным положением ПАО «Россети Сибирь», дискриминационным подходом Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасия при тарифном регулировании деятельности филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Хакасэнерго». Необходимая валовая выручка на собственное содержание и эксплуатацию сетей филиала «Хакасэнерго» на протяжении последних лет не обеспечивает экономически обоснованные расходы, что приводит к систематическому недофинансированию филиала «Хакасэнерго». Кроме того, указала на большое количество договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, отсутствие обеспечения всего объема договоров инвестиционной программой. В части требований истца об обязании исполнить условия договора, представитель истца не отрицала наличие заключенного между сторонами договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, пояснив, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом, при этом заключение договора является обязательным для сетевой организации, что соответствует п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004. По результатам исполнения сетевой организацией договора составляется уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям (указанный документ является актом об осуществлении технологического присоединения для заявителей, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). Указанный документ, совместно с актом допуска прибора учета электроэнергии размещается в личном кабинете заявителя. Акт о выполнении технических условий в соответствии с Правилами № 861 и договором не составляется. В случае удовлетворения требований истца об обязании осуществить технологическое присоединение, представитель просит суд установить срок для исполнения решения суда пять месяцев после вступления его в законную силу, полагая, что указанный срок будет являться разумным для исполнения в соответствии с характером, стоимостью и объемом работ по договору.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из заявления, имеющегося в материалах дела, ФИО1, являясь многодетной матерью, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру Аскизского района Республики Хакасия с просьбой об обращении в суд в защиту ее интересов, в связи с длительным не подключением к электрическим сетям.

Принимая во внимание, что требование прокурора направлено на защиту прав ФИО1, обладающей статусом «многодетной матери», суд констатирует, что данное обращение соответствует полномочиям процессуального истца, закрепленным в части 1 стать 45 ГПК РФ, а значит, требования подлежат разрешению по существу.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (Сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор) (л.д. 15-17).

Согласно п. 1 Договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 8 кВт, класс напряжения электрических сетей 0,23 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом /Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу:<адрес> (пункт 2 Договора).

Пунктом 5 Договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Пунктом 6 Договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях (пункт 8 договора).

Пунктом 10 Договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 8 512 руб.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 21 Договора).

Обязанность по оплате стоимости услуги технологическое присоединение ФИО1 исполнена в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком – ордером ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22) и не оспаривается ответчиком.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с абзацем первым п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй п. 3 Правил присоединения).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил присоединения).

Договор должен содержать следующие существенные условия, в том числе, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (п. 16 Правил присоединения).

Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению (абзац третий п. 108 Правил присоединения).

В силу положений ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Согласно требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, суд считает, что обязанность фактического технологического присоединения, выполняемая сетевой организацией, не носит встречный характер по отношению к выполнению истцом предусмотренных мероприятий по техническим условиям, поскольку выполнение обязательств по договору со стороны энергоснабжающей организации не зависит от выполнения обязательств со стороны потенциального потребителя.

Из материалов дела и пояснений процессуального истца следует, что в срок, установленный договором № от ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев с даты заключения), ответчик свои обязательства перед истцом по технологическому присоединению в части обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства не исполнил, не выполнил возложенные обязательства по договору по осуществлению присоединения к электрическим сетям в установленные договором сроки.

С учетом предусмотренного ст. 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ст. 401 ГК РФ обязанность доказать надлежащее исполнение обязательства возлагается на заемщика.

В нарушение положений ст. 12 ГПК РФ, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ст. 401 ГК РФ ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств по Договору.

Учитывая вышеизложенное, исходя из существа и условий нарушенного обязательства, суд считает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

Доводы ответчика о том, что неисполнение договора вызвано объективными причинами: большим количеством договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, тяжелым финансовым положением ответчика, отсутствием обеспечения всего объема договоров инвестиционной программой, отклоняются судом как несостоятельные в силу следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, указанные в отзыве на исковое заявление обстоятельства не являются основаниями для освобождения ответчика от ответственности за нарушение обязательства, вытекающего из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при установлении срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Представитель ответчика в возражениях на исковое заявление просит суд, в случае удовлетворения требований истца об обязании осуществить технологическое присоединение, установить срок для исполнения решения суда в течение пяти месяцев после вступления его в законную силу.

В подтверждение доводов представителем ответчика указано на неисполнение договора вследствие тяжелого финансового положения ПАО «Россети Сибирь», обусловленное экономически необоснованными тарифами, сложной экономической и политической ситуацией в стране и мире, которые не могут быть приняты во внимание.

Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия, в том числе срок осуществления мероприятий.

Кроме того, вопросы экономического обоснования тарифа предметом настоящего спора не являются.

При таких обстоятельствах, учитывая баланс интересов сторон, требования разумности и исполнимости, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Согласно п.п.9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>) в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в соответствии с техническими условиями №.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 9 февраля 2026 г.

Председательствующий А.Д. Сунчугашева