Решение № 12-56/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 12-56/2020

№ 12-56/2020


РЕШЕНИЕ

13 апреля 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рязяпова Д.И.,

при секретарях Метелевой А.Г., Ильясовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО6 от 01 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 30 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

определением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО7 от 30 октября 2019 года ФИО1 было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от 01 июля 2019 года, вынесенного в отношении ФИО1 по ч. 2 ст.12.9 КоАПРФ.

Не соглашаясь с вынесенным определением, 08 ноября 2019 года ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой на указанное определение, указав, что вопреки доводам должностного лица обязанность по изменению регистрационных данных собственника автомобиля возложена на покупателя, в её обязанности, как продавца входило снятие транспортного средства с регистрационного учёта. Для исполнения указанной обязанности срок не установлен. Установив, что она фактически с 2016 года проживает по адресу: <адрес>, сотрудник ЦАФАП в ОДД ГИБДД направил копию обжалуемого постановления по месту её предыдущего проживания. Кроме того, на момент вынесения обжалуемого постановления в период с 21 июня по 15 сентября 2019 года она находилась за пределами Российской Федерации. Просит отменить определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, и восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 декабря 2019 года жалоба ФИО1 вместе с приложенными материалами передана по подведомственности в Оренбургский районный суд Оренбургской области, куда поступила 13 февраля 2020 года.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в судебном заседании жалобу поддержала, просила её удовлетворить. В дополнение указала, что не согласна с выводами должностного лица о том, что постановление вступило в законную, поскольку почтовое отправление, направленное в её адрес, возвращено за истечением срока хранения, так как данный конверт хранился в отделении почтовой связи, и не был возращен должностному лицу, а затем был получен её представителем по доверенности 19 декабря 2019 года, в связи с чем полагает, что срок на обжалование постановления ею не пропущен.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения которого было извещено надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что копия постановления от 01 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ была направлена должностным лицом заявителю заказным письмом по известному адресу места жительства ФИО1: <адрес>, в связи с истечением срока хранения, соответствующее почтовое отправление с копией постановления возвращено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом из УФПС Оренбургской области и копией почтового конверта. Срок обжалования истек 16 августа 2019 года.

При изложенных данных и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 01 июля 2019 года вступило в законную силу по истечении десяти суток с 06 августа 2019 года, то есть 17 августа 2019 года.

Доводы заявителя о том, что почтовый конверт не был возвращен в адрес должностного лица, поскольку находился на хранении в отделении почтовой связи до 19 декабря 2019 года – дня его вручения её представителю, является несостоятельным, поскольку заказное письмо с копией обжалуемого постановления было возращено в кладовую на хранение нерозданных почтовых отправлений по причине «истек срок хранения» на основании Государственного контракта от 14 января 2019 года, возврат неврученных заказных писем по обратному адресу не производится, и невостребованным почтовым отправлениям присваивается статус операции «возвращено» по истечению 30 дней со дня их поступления в объект почтовой связи и их временное хранение осуществляется в течение 6 месяцев в объектах почтовой связи, что следует из ответа на запрос суда УФПС Оренбургской области от 13 марта 2020 года.

Жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, поступили должностному лицу 24 октября 2019 года, то есть жалоба подана по истечении установленного законом срока.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 30 октября 2019 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ от 01 июля 2019 года отказано, жалоба Б.Н.СБ. оставлена без рассмотрения. Должностное лицо пришло к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска указанного срока.

Данный вывод является правильным и сомнений не вызывает.

Из материалов дела следует, что должностное лицо, направляя копию обжалуемого постановления по известному адресу места жительства ФИО1, создал необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 права на обжалование в установленный законом срок.

Доводы заявителя о том, что на момент направления копии постановления от 01 июля 2019 года в её адрес должностному лицу было известно о смене ею адреса регистрации, являются несостоятельными, поскольку не подтверждены материалами дела. Ссылка должностного лица в обжалуемом определении от 30 октября 2019 года о том, что согласно данным по ИБД ФИО1 в 2016 году сменила адрес регистрации, не свидетельствует о том, что ранее данный факт был установлен лицом, вынесшим постановление от 01 июля 2019 года.

Обстоятельства, связанные с нахождением заявителя ФИО1 с гостевым визитом у близких родственников в период с 21 июня по 14 сентября 2019 года за пределами Российской Федерации, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения за защитой своих прав, поскольку ФИО1, зная о своем длительном отсутствии по месту жительства, не была лишена возможности предпринять меры к получению юридически значимых сообщений, в том числе уполномочив на это доверенное лицо.

ФИО1 не контролировала поступление в свой адрес корреспонденции, и не обеспечила ее получение, тогда как направление должностным лицом копии постановления обеспечивало реальную возможность её получения в установленный срок.

Сведения о месте жительства собственника автомобиля указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства. При смене места жительства в 2016 году ФИО1, как собственник автомобиля ТОЙОТА КАМРИ ГРАЦИЯ, государственный регистрационный знак №, должна была внести изменения в регистрационные данные указанного транспортного средства (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»), однако данную обязанность не выполнила.

Изложенное в совокупности и с учетом того, что должностным лицом ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на обжалование, позволяет сделать безусловный вывод о том, что обстоятельств, объективно препятствующих получению копии постановления должностного лица и подаче жалобы в установленный законом срок, не имелось, срок обжалования пропущен ввиду действий самой ФИО1, не обеспечившей получение направленной в её адрес копии постановления, последствия чего в полном объеме возлагаются на него.

Заместитель начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области пришел к правильному выводу о том, что уважительные причины пропуска срока обжалования и основания для его восстановления отсутствуют, поводов не согласиться с данным выводом не имеется, он сделан с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено и в жалобе, поданной в суд.

Определение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 30 октября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовых оснований для его отмены нет.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, заявленное одновременно с жалобой на определение должностного лица, подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. 30.3-ст. 30.4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО6 от 01 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 30 октября 2019 года, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - безудовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Д.И. Рязяпова