Постановление № 5-2351/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-2351/2020

Дело №5-2351/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-005786-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город-курорт Анапа 12 октября 2020 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Абраменко С.В.,

при секретаре Акобян А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя ТО Роспотребнадзора - ФИО2, участвующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, по результатам поступившего из Анапского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» акта эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проведенным эпидемиологическим расследованием в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на основании регистрации инфекционных заболеваний с диагнозом «Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов)» (U07.1) у П.Н.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (протокол испытаний №), и К.А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (эпид.№ от ДД.ММ.ГГГГ), при непосредственном обнаружении в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия в период проведения ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в том числе в период регистрации в санатории лабораторно подтвержденных случаев коронавирусной инфекции, а именно: у стойки регистрации при осуществлении своих функциональных обязанностей дежурный администратор спального корпуса ФИО1 работает без средств индивидуальной защиты (без маски и перчаток). Тем самым дежурный администратор спального корпуса ООО «<данные изъяты>» ФИО1 нарушил: ст.29 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019)», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15; п.п.1.3, 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65; п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Анапа – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCоV)

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «Л введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в силу ч.3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019)», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Согласно п. 1.3 СП 3.1/3.2.33146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.33146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 2.6 СП 3.1/3.2.33146-13 предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Из представленных в материалах дела доказательств, следует что в санатории «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность ООО «<данные изъяты>», администратор ФИО1 не выполняет санитарно-эпидемиологические требования в период ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории РФ, в том числе в период регистрации инфекционного заболевания в курортном отеле «<данные изъяты>», а именно: у стойки регистрации при осуществлении своих функциональных обязанностей администратор спального корпуса ФИО1 работает без средств индивидуальной защиты (без маски и перчаток).

В судебном заседании ФИО1 данное обстоятельство не отрицал.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа С.А.В..; актом эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом и иными доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством, предусмотренным ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

Вместе с тем суд считает необходимым применить положения ч.2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить размер штрафа менее установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ размера минимального штрафа, признав исключительным обстоятельством осознание характера совершенного правонарушения и его последствий, раскаяние в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, ч.2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,, работающего медицинским регистратором ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю); ИНН: <***>; КПП: 230801001; р/с: <***>; банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России по Краснодарскому краю; КБК: 14111601061010003140; БИК: 040349001; ОКТМО: 03703000; УИН: 14104230039200042461.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: